Учредители благотворительного фонда: кто может быть?
Благотворительные фонды в современном мире получили широкое распространение. Их популярность вызвана ростом социальной активности граждан. Работа благотворительных фондов, прежде всего, направлена на решение жизненно важных проблем: поддержку социально не защищенных слоев населения (престарелых, матерей – одиночек, детей – отказников), лечение и реабилитацию страдающих алкогольной или наркотической зависимостью. Нередко благотворительные фонды создаются для поддержания жизни неизлечимо больных.
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ И КОНСУЛЬТАЦИЯ
Нормативной базой, регулирующей деятельность благотворительного фонда, является Гражданский кодекс РФ (часть первая); Федеральный закон «О некоммерческих организациях» № 7-ФЗ от 12.01.1996 года; Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» № 135-ФЗ от 11.08.1995 года.
Целью создания благотворительных фондов закон называет исключительно материальное обеспечение общественно полезных проектов: благотворительных, культурных, образовательных, социальных и иных общественно полезных проектов. В связи с этим, участие благотворительного фонда в хозяйственной деятельности носит строго целевой характер, который подчиняется уставным целям и видам деятельности.
Кто может стать учредителем благотворительного фонда?
В качестве учредителей благотворительного фонда закон называет:
- юридические лица;
- физические лица.
Физическими лицами учредителями благотворительного фонда могут быть:
- полностью дееспособные граждане РФ;
- иностранные граждане;
- лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации.
Исключение из данного перечня составляют лица, в отношении которых установлены нарушения законодательства РФ, в частности, о противодействии легализации (отмыванию) денежных средств, полученных преступным путем и финансированию терроризма; законодательства о противодействии экстремистской деятельности и т.д.
КАК СОЗДАТЬ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫЙ ФОНД
В силу прямого указания в законе органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также государственные и муниципальные унитарные предприятия, государственные и муниципальные учреждения не могут выступать учредителями благотворительного фонда.
По своему правовому статусу благотворительный фонд является некоммерческой унитарной организацией. В отличие от корпорации, учредители благотворительного фонда как некоммерческой унитарной организации не становятся его участниками и не имеют прав членства.
Учредители собственно создают организацию – благотворительный фонд. Формируют и утверждают его устав. Делают добровольные имущественные взносы. Проходят процедуру государственной регистрации.
В силу отсутствия прямого запрета в законе, учредители вправе войти в состав органов управления фондом.
Вопрос о порядке формирования органов управления фондом, а также компетенции органов управления решается в законе и уставе фонда.
Закон дает право учредителю выйти из состава учредителей и устанавливает порядок выхода.
Учредители благотворительного фонда вправе выйти из состава учредителей в любое время без согласия остальных учредителей. Для выхода из состава учредителей достаточно направить сведения о выходе в регистрирующий орган (налоговую инспекцию).
Правомочия учредителя фонда в случае его выхода из состава учредителей прекращаются со дня внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.
Учредитель, вышедший из состава учредителей, обязан направить уведомление об этом фонду в день направления сведений о своем выходе из состава учредителей в регистрирующий орган (налоговую инспекцию).
Вопрос об ответственности учредителя благотворительного фонда в законодательстве решается следующим образом.
Имущество фонда как сказано выше, формируется, в том числе за счет добровольных взносов учредителей.
Учредители фонда не имеют имущественных прав в отношении созданного ими фонда. Это значит, что имущество, переданное в качестве добровольного взноса, становится собственностью фонда. Действующим имуществом фонда учредители также не вправе владеть, пользоваться и распоряжаться. Учредители по общему правилу не участвуют в распределении прибыли фонда, а также имущества, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов.
В связи с этим, взаимная ответственность фонда и его учредителей исключена: учредители не отвечают по обязательствам фонда, а фонд, в свою очередь, не отвечает по обязательствам своих учредителей.
