Какой срок исковой давности долгов по коммуналке?

Из чего состоят платежи, которые должен оплачивать собственник помещения в МКД? Какой срок давности по коммунальным платежам: сколько составляет и как работает? Как погасить долги по коммунальным платежам? Что делать собственнику, если управляющая компания требует погасить несуществующий долг? Как складывается судебная практика в части сроков исковой давности по коммунальным платежам?

Содержать квартиру в МКД - недешевое удовольствие.  Ежегодно повышаются тарифы на оплату услуг ЖКХ, в то время как индексация зарплаты проходит не всегда либо на мизерный процент.

Что оплачивает собственник квартиры в МКД?

Все платежи делятся на 3 категории (ст.154 ЖК РФ):

• плата за коммунальные услуги;

Сюда входит: оплата за ХВС, ГВС, электроэнергию, теплоэнергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

• взнос на капитальный ремонт;

• плата за содержание жилого помещения.

Сюда входит: оплата за услуги и работы по управлению МКД, за содержание и текущий ремонт общего имущества в доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД.

Какой срок давности по услугам ЖКХ?

В законодательстве не установлено специальных сроков исковой давности по неоплаченным услугам ЖКХ. Поэтому действуют общие сроки - 3-летний срок исковой давности (ст.196, 200 ГК РФ, постановление Пленума ВС РФ от 02.07.2009  г. №14).

Но это не означает, что управляющая компания или поставщик ресурсов спишет 3-летний долг гражданам. Долги не списываются во внесудебном порядке. Поэтому в квитанции управляющей компании может «красоваться» долг, которому более 3-х лет. Более того, управляющей компании ничего не мешает подать иск в суд для взыскания этого долга. И только в суде должник должен заявить, что срок исковой давности в отношении этих долгов истек.

Как правильно посчитать срок исковой давности по коммуналке?

Посчитать сроки давности по коммуналке посильно самим собственникам. Так, платежи за коммуналку должны производиться до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, если иной срок не установлен договором управления МКД (ст.155 ЖК РФ).

Именно эта дата является отправной точкой для расчета срока исковой давности.

Например, срок исковой давности при просрочке платежа за февраль начинает исчисляться с 10 марта.

При этом срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (ч.1 ст.155 ЖК РФ и п.2 ст.200 ГК РФ).

Так, в одном из судебных дел коммунальщики обратились к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности по оплате тепловой энергии и горячего водоснабжения 4 декабря 2019 года.

Для правильного исчисления срока исковой давности нужно к каждому просроченному платежу определить 3-летний период, который предшествовал дате судебного приказа, а также период, в течение которого был подан иск в суд уже после отмены судебного приказа.

На момент обращения к мировому судье 4 декабря 2019 года срок исковой давности с октября 2015 года по ноябрь 2016 года истек.

Судебный приказ на взыскание задолженности по оплате коммунальных платежей был выдан мировым судьей 9 декабря 2019 года. Но собственник жилья его отменил 24 декабря 2019 г. и тогда коммунальщики обратились с иском в суд только 3 августа 2020 года, т.е. по истечении установленного п. 3 ст. 204 ГК РФ шестимесячного срока.

А согласно п.4 ст.202 ГК РФ со дня прекращения обстоятельства, послужившего основанием приостановления течения срока исковой давности, течение ее срока продолжается. Остающаяся часть срока исковой давности, если она составляет менее 6 месяцев, удлиняется до 6 месяцев.

Таким образом, обращение к мировому судье 04 декабря 2019 года приостановило течение срока исковой давности, начавшегося с даты невнесения каждого ежемесячного платежа, а после отмены судебного приказа 24 декабря 2019 года течение срока исковой давности по каждому из платежей продолжилось, но по тем платежам, по которым этот срок - на 24 декабря 2019 года составлял менее 6 месяцев, этот срок удлинился до 6 месяцев.

• 10.01.2017 г. + 3 года (общий срок исковой давности) = 10.01.2020 г.;

• 10.01.2020 г. + 21 день (период обращения к мировому судье: с 04 декабря по 24 декабря 2019 г.) = 30.01.2020 г.;

• 30.01.2020 г. + 6 месяцев (удлинение срока исковой давности) = 31.07.2020 г.

Таким образом, срок исковой давности по этим платежам на момент обращения в суд 3 августа 2020 года истек.

Но, как уже было отмечено, сроки исковой давности считаются по каждому платежу отдельно.

Поэтому по платежам с февраля 2017 года срок исковой давности не истек.

За февраль 2017 года платеж должен быть произведен до 10 марта 2017 года.

Срок давности с учетом удлинения составил 31 сентября 2020 года:

• 10.03.2017 г. + 3 года (общий срок исковой давности) = 10.03.2020 г.;

• 10.03.2020 г. + 21 день (период обращения к мировому судье: с 04 декабря по 24 декабря 2019 г.) = 31.03.2020 г.;

• 31.03.2020 г. + 6 месяцев (удлинение срока исковой давности) = 31.09.2020 г.

При этом, производя платежи, собственник не указывал за какие периоды производит оплату. Поэтому распределение поступающих позднее от должника денежных средств осуществляется в пределах платежей с не истекшим сроком исковой давности (ч.1 ст.7 ЖК РФ, п.3 ст.199 и п.3 ст.319.1 ГК РФ, п.32 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 г. №22).

Если собственник указал, за какой расчетный период вносятся платежи, то они и будут засчитаны в счет оплаты жилого помещения и коммунальных услуг за указанный период (решение Советского районного суда г. Липецка от 23.03.2021 г. №2-1385/2021). Например, если собственник бы пожелал оплатить долги за пределами срока исковой давности и указал этот период, то платежи засчитались за пределами 3-х лет.

Что делать, если управляющая компания требует оплатить мифический долг?

Как правило, бумажные квитанции получает собственник 1 раз в месяц до 15 числа следующего месяца. Электронные квитанции можно получить значительно раньше, зарегистрировавшись в личном кабинете управляющей компании.

Бывает так, что управляющая компания требует оплатить несуществующий долг. Тогда она направляет в адрес собственника бумагу с указанием задолженности и просьбой погасить долг. И в конце требования делается приписка - если собственник не погасит долг, то управляющая компания подаст на него в суд.

Для начала собственник должен убедиться, что у него действительно нет долгов. Возможно «нарисованный» долг образовался из-за неучтенного платежа за коммунальные услуги. Это видно из квитанции за коммунальные услуги, выставляемой управляющей компанией.

Собственнику целесообразно письменно ответить на претензии управляющей компании. Ответ пишется в произвольной форме. В нем должна быть приведена полная информация об адресате, обоснование отсутствия долга. К письму можно приложить квитанции об оплате коммуналки. В письме нужно поставить дату, подпись и расшифровку собственника жилого помещения.

Бывает так, что управляющая компания требует оплатить услуги, которые не предусмотрены жилищным законодательством.

Например, суд отклонил такие услуги как «дополнительное содержание» и «ремонт дворов», оплата за которые действующим жилищным законодательством не предусмотрена. При этом управляющая компания не представила основания и доказательства для начисления услуг (ст.56 ГПК РФ). Поэтому суд принял сторону жильцов (решение Заводского районного суда г. Новокузнецка от 08.09.2023 г. №2-1531/2023).

В том случае если долг начислен правильно, то собственник может попросить рассрочку либо отсрочку для его погашения. Для этого ему также письменно нужно обратиться в свою управляющую компанию либо напрямую к поставщикам ресурсов.

Какие меры могут быть предприняты в отношении должника?

Если не удалось мирно решить вопрос с долгами, то кредитор может взыскать долги в судебном порядке. Как правило, долг по коммуналке в большинстве случаев составляет менее 500 тыс. рублей, а поэтому спор рассматривается в рамках приказного производства (ст.122 ГПК РФ).

За последние 4 года коммунальщики увидели в судебном приказе эффективную возможность взыскивать долги без суда и следствия.

Об особенностях судебного приказа мы подробно писали в статье «Судебный приказ о взыскании долга» ( У должника есть только 10 дней, чтобы отменить судебный приказ (ст.128 ГПК РФ). И тогда кредитор может обратиться с иском в суд.

Если же сумма долгов превышает 500 тыс. рублей, то заявление управляющей компании рассматривается в суде первой инстанции по месту жительства должника - ответчика.