Как сменить руководство в НКО?

Сколько руководителей может быть в НКО? Как сменить руководителя НКО? Кого нужно уведомлять о смене руководителя? Какие требования предъявляются к новому руководителю?

У любой НКО должен быть руководитель, осуществляющий управление организацией, принимающий стратегические решения, разрабатывающий ее стратегию развития.
При этом не возбраняется иметь несколько руководителей в одном НКО. Такие руководители, чаще всего, отвечают за различные направления деятельности НКО и действуют в пределах своей компетенции.

Подобная структура используется в НКО, в котором развивается разнонаправленные сферы деятельности.

Должности, занимаемые руководством НКО, могут звучать по-разному. Например, директор, генеральный директор, председатель, президент. Взаимоотношения руководителя с НКО регулируются как нормами трудового законодательства, так и положениями специальных законов (гл. 43 ТК РФ, п.3 ст.29 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-
ФЗ, учредительные документы НКО).

НКО может в любое время поменять руководителя. Смена руководителя начинается с принятия решения и заканчивается регистрацией в контролирующих органах.

Кто не может быть руководителем НКО?

До назначения нового руководителя на должность НКО необходимо проверить потенциального директора:
  • по реестру дисквалифицированных лиц для того, чтобы узнать, не подвергался ли он дисквалификации за какие-либо нарушения (п.2 ст.32.11 КоАП РФ);
Важно!
Срок дисквалификации зависит от вида нарушения и может составлять от шести месяцев до трех лет (п.2 ст.3.11 КоАП РФ).

Так, если претендент на должность директора НКО ранее был дисквалифицирован за нарушение трудового законодательства на один год, то его нельзя принимать на работу директором, пока данный срок не истек (п.2, п.5 ст.5.27 КоАП РФ). Реестр дисквалифицированных руководителей ведут налоговики.

  • по «банкротным» сайтам для получения информации о статусе физического лица;
Банкроту нельзя управлять организацией в течение трех лет с даты завершения процедуры реализации имущества или прекращения производство по делу о банкротстве (п.3 ст.213.30 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127-ФЗ).

РЕГИСТРАЦИЯ -Регистрация НКО РЕГИСТРАЦИЯ -Регистрация НКО
И если потенциальный директор захочет скрыть этот факт, а НКО подаст сведения в налоговую инспекцию или в Минюст РФ для внесения изменений в ЕГРЮЛ, то контролеры откажут в регистрации таких изменений.

Для проверки можно воспользоваться сервисом «Прозрачный бизнес». Если есть в отношении физического лица имеются такие сведения, то появится можно посмотреть информацию о причинах ограничений. Еще одним информационным ресурсом является картотека арбитражных дел либо реестр сведений о банкротстве.
  • на наличие судимости.
Такую справку необходимо иметь будущим педагогам и иным людям, работающим с детьми в сферах здравоохранения, спорта, культуры (ч.1 ст.5.27 КоАП РФ). Претендент на должность может заказать справку о несудимости в МФЦ, на сайте госуслуг, в региональном центре МВД, в ФКУ «ГИАЦ МВД России».

Какие поменять руководителя НКО?

Для смены руководителя нужно соблюсти определенные юридические процедуры.

1 шаг. Определение органа НКО, который правомочен принимать решение о смене руководителя.

Например, в некоммерческих партнерствах и ассоциациях высшим органом является общее собрание членов, в общественных НКО - съезд либо общее собрание (п.3 ст.8 Федерального закона от 19.05.1995 г. №82-ФЗ).

В жилищных кооперативах смена председателя правления, который действует без доверенности от имени кооператива, относится к компетенции правления (п. 1, пп. 2 п. 2 ст. 119 ЖК РФ). В АНО решение о смене руководителя принимается учредителями.

  2 шаг. Оформление решения о смене руководителя НКО.

Решение о смене руководителя НКО должно быть принято единогласно или большинством голосов - в зависимости от требований устава НКО либо законов, которые регулируют деятельность отдельных видов НКО (п.3 и п.4 ст.29 Федерального закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ). Порядок документального оформления подобной процедуры, как правило, содержится в уставе НКО: нужно ли заверять принятое решение у нотариуса или нет.

3 шаг. Заполнение заявления по форме Р13014 (приложение №4 к приказу ФНС РФ от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@).

НКО должны заполнить титульный лист, указав сведения об организации, лист П (пп.13 п.27 приказа Минюста РФ от 26.09.2022 г. №199). Для регистрации изменений в ЕГРЮЛ в части смены руководителя потребуется заполнение листа И. В этом листе приводятся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени НКО. Важно знать, что один лист И заполняется в отношении «старого» руководителя, полномочия которого прекращаются, а второй лист - в отношении вновь назначенного.

В части прекращения полномочий руководителя в листе И проставляется цифра 2, а в части возложения - 1.

В том случае если руководителей в отношении которых прекращаются либо возлагаются полномочия больше, то заполняется несколько листов (п.95 приказа ФНС РФ от 31.08.2020 г. №ЕД-7-14/617@).

4 шаг. Заверение у нотариуса подписи руководителя НКО на заявлении. 

5 шаг. Направление документов в регистрирующий орган.

Заявление и протокол либо решение подаются в территориальное подразделение МВД РФ. Некоторые НКО, например, товарищества собственников жилья, садовые товарищества, жилищные, гаражные кооперативы направляют заявление в налоговую инспекцию. А общероссийские и международные общественные организации должны подать заявление в
Центральный аппарат Минюста РФ.

6 шаг. Получение расписки о сдаче документов и ожидание ответа. 

7 шаг. Внесение изменений в ЕГРЮЛ о новом руководителе либо отказ.

При полном пакете документов и отсутствии ошибок в заполнении налоговики принимают решение в течение 5 рабочих дней. Если документы подаются в Минюст, то регистрация изменений пройдет дольше – около месяца.

8 шаг. Уведомление о смене руководителя НКО заинтересованных лиц.

О смене руководителя НКО целесообразно направить уведомления контрагентам. Обязанность такого уведомления и его порядок могут быть предусмотрены условиями договора (статья 309 ГК РФ). Помимо этого, НКО нужно известить обслуживающий в банк, оформить новую карточку подписи.

В противном случае новый руководитель не сможет подписывать бумажные денежные документы и получить доступ к клиент - банку (п.4.4, п.5.1, п. 5.8 Инструкции Банка РФ от 30.06.2021 г. №204-И). В обслуживающий банк необходимо направить решение о смене директора, выписку из ЕГРЮЛ, приказ о вступлении в должность. Заявление о доступе к счету заполняется в самом банке.

О смене руководства не нужно уведомлять ни ИФНС, ни СФР. Такую информацию они получают автоматически в рамках межведомственного взаимодействия.

Подведем итоги. НКО должны внести изменения в ЕГРЮЛ в течение 7 рабочих дней после принятия решения о смене руководителя. За неуведомление либо нарушение срока уведомления о смене руководителя НКО можно получить штраф в размере 5 тыс. рублей (п.3 ст.14.25 КоАП РФ).