Как будет работать реестр должников по алиментам?

Взыскание алиментов является приоритетной задачей судебных приставов, ведь от этого зависит уровень жизни социально незащищенных граждан - детей. Совет Федерации одобрил закон, который призван стимулировать должников - алиментщиков к погашению долгов. В чем заключаются нововведения?

В конце мая Совет Федерации одобрил закон, который направлен на борьбу с должниками по алиментам (СФ-130 от 22.05.2024 г.).

Как и с кого можно получить алименты?

Зачастую алиментщиком становится один из признанных законом родителей.

При этом взыскать алименты с супруга можно не только при разводе. Бывает так, что супруги зарегистрированы в браке, проживают в одной квартире, однако один из родителей не принимает никакого участия в содержании ребенка. В этой ситуации также можно взыскать алименты с «самоустранившегося» родителя. Таким образом, подать на алименты может один из родителей, приемный родитель, опекун или попечитель.

Алименты может получать ребенок от трудоспособных братьев и сестёр, бабушек и дедушек, если не получает деньги от родителей.

Благодаря изменениям в СК РФ, правом требования алиментов в суде от бывшего супруга могут, в том числе (Федеральный закон от 31.07.2023 г. №403-ФЗ):

• бывшая жена в период беременности, наступившей в период брака;

• бывший супруг, фактически осуществляющий уход за общим ребенком в течение 3 лет со дня его рождения;

• супруг, осуществляющий уход за общим ребенком в течение 3 лет со дня его рождения.

Как правило, алименты взыскивают либо в твердой фиксированной сумме, либо в виде определенного процента.

Размер алиментов на содержание ребенка зависит от количества детей (п.1 ст.81 СК РФ):

• на одного ребенка полагается 1/4 дохода должника - 25%;

• на двух детей - 1/3 дохода должника или 33,3%;

• на трех и более детей - 1/2 дохода должника или 50%.

Какие меры борьбы приняты в отношении алиментщиков-должников?

Не все плательщики алиментов спешат исполнить свою обязанность.

Поэтому алименты, размер которых определен в судебном порядке либо нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, при недобросовестности плательщиков взыскиваются службой судебных приставов.

Нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов имеет силу исполнительного листа.

В 2022 году в территориальных органах ФССП России на принудительном исполнении находилось свыше 1 592 тыс. исполнительных производств о взыскании алиментов. Взыскано в пользу детей 47,6 млрд. рублей. В 2023 году служба судебных приставов взыскала алиментов в пользу детей на 68 млрд рублей.

Если должник не спешит гасить долг по исполнительному документу, то он может быть привлечен к административной и уголовной ответственности (ст.5.35.1 КоАП РФ и ст.157 УК РФ). Но на практике борьба с уклонистами принимает затяжной характер и далеко не всегда приводит к ожидаемому результату. И каждый год число дел о невыплате алиментов увеличивается, в судах данная категория споров считается самой многочисленной. Проблема усугубляется еще и тем, что некоторые должники скрывают свой доход, выплачивая ребенку мизерные суммы.

С этой целью был разработан законопроект (№451178-8), который предусматривает создание отдельного реестра лиц, обязанных уплачивать алименты и накопивших долги по ним.

Кого внесут в реестр алиментщиков и на основании чего?

Реестр алиментщиков-должников будет являться частью банка данных в исполнительном производстве судебных приставов. В реестр алиментщиков будут включаться сведения о должниках, привлеченных к административной и уголовной ответственности, а также находящихся в розыске.

Таким образом, в реестре будут значиться должники-правонарушители, имеющие долги на содержание своих несовершеннолетних детей либо совершеннолетних и недееспособных детей, а также нетрудоспособных родителей.

Ответственная за формирование реестра - служба судебных приставов. С этой целью она должна организовать информационное взаимодействие с СФР.

Это означает, что если алиментщик исправно платит долги, то он не подлежит включению в реестр. Судебные приставы должны внести данные в реестр о неплательщиках в течение 5 дней с момента получения такой информации.

В раскрывшейся карточке будут общедоступными ФИО должника, дата и место рождения, размер непогашенной задолженности по алиментам и сведения об исполнительном производстве в отношении должника.

В целях получения актуальной информации о трудоустройстве должника служба судебных приставов может запрашивать в автоматическом режиме соответствующую информацию у органов государственной власти, иных органов, государственных внебюджетных фондов, организаций с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия. Это сделано для отслеживания «миграции» должника и ускорения процесса взыскания задолженности.

Будут ли информировать должника-алиментщика о включении его в реестр?

Включение в реестр, равно, как и исключение из него, сопровождается уведомлением должника. Должник по алиментам в течение суток с момента включения сведений о нем в реестр либо исключения сведений из указанного реестра извещается смс-сообщением или телеграммой.

Возможно, получив такое сообщение о «всеобщем обозрении» о своих алиментных долгах, неплательщик начнет погашать долги.

Как будут учитываться алименты при назначении детского пособия с 1 июня 2024 г?

С 1 июня 2024 г. изменится порядок учета алиментов в доходах семьи с целью получения социальных выплат (постановление Правительства РФ от 28.11.2023 г. №2010).

Изменения актуальны для того родителя, который получает алименты на основании нотариального соглашения либо устных договоренностей.

Так, для того чтобы получить универсальное детское пособие на ребенка нужно подтвердить размер дохода. На практике, чтобы получить пособие нужно подтвердить доход семьи и указать в заявлении алиментную сумму.

Если сумма, указанная в заявлении будет меньше установленного лимита, то в расчет возьмется минимальный лимит. Для назначения пособия минимальный лимит составит:

• 1/4 МРОТ на одного ребенка;

• 1/3 МРОТ на двух детей;

• 1/2 МРОТ на трех и более детей.

Размер МРОТ в 2024 году - 19 242 рублей.

Например, если разведенная мама единственного ребенка укажет в заявлении доход от алиментов в размере 4 000 рублей, то органы соцзащиты ей включат в доход для расчета пособия 4 810 рублей: 19 242 рубля / 4.

Выводы

Включение алиментщика-должника в реестр может существенно подпортить ему жизнь. С одной стороны, потенциальный работодатель увидит информацию о том, что человек не платит алименты и, вероятнее всего, откажет в трудоустройстве. А, не имея работы и дохода, алиментщику трудно будет погасить долги. И выставление его «напоказ» не поможет решить проблему неплатежей.

С другой стороны, создание такого единого реестра должников поможет оперативно передавать информацию о них работодателям, что должно привести к увеличению объема взыскиваемых средств.