Как будет повышена судебная защита граждан?

Президент РФ подписал закон, который направлен на повышение уровня судебной защиты прав граждан, а также унификацию процессуальных норм. Как скажутся внесенные изменения на жизни граждан? Давайте проанализируем грядущие изменения в ГПК РФ!

С 1 сентября 2024 года вступит в силу Федеральный закон от 12.06.2024 г. №135-ФЗ «О внесении изменений в ГПК РФ».

Основное предназначение поправок заключалось в облегчении гражданам судебной защиты их прав. Ряд изменений направлен на снижение судебной нагрузки и повышение качества выносимых судебных решений.

1 - Изменение подсудности по выбору истца

Поправка носит социальный характер и облегчит судебную защиту социально уязвимых граждан.

Например, в настоящее время иски по делам, связанным с защитой пенсионных прав, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика. И пенсионер вынужден идти в суд по месту нахождения пенсионного органа. В свою очередь, проведенная реорганизация пенсионного фонда, а ныне СФР, привела к объединению территорий подразделений фондов нескольких районов. А учитывая, что подобные споры не разрешаются в одно судебное заседание, пенсионер, имеющий проблемы со здоровьем, вынужден решать вопрос с проездом до здания суда.

Благодаря внесенным поправкам, иски о восстановлении трудовых и пенсионных прав, а также иски, связанные с социальными выплатами и льготами, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ст.29 ГПК РФ).

2 - Обязанность взыскателя направлять должнику копию судебного приказа

Закон установлена обязанность взыскателя направлять должнику копию заявления о вынесении судебного приказа (ст. 124 ГПК РФ).

С 1 сентября 2024 г. к заявлению о вынесении судебного приказа взыскателю необходимо будет приложить квитанцию об уплате госпошлины, а также уведомление о вручении, которое подтверждает направление должнику копий заявления о вынесении судебного приказа (п.4 ст.124 ГПК РФ).

В чем здесь будет облегчение для граждан?

Судебный приказ представляет собой единоличное решение судьи о взыскании денег или об истребовании движимого имущества задолжавшего лица по требованиям, которые являются бесспорными. Это самый быстрый способ взыскать долги. Чаще всего, по судебному приказу взыскивают долги по оплате ЖКХ. Для этого управляющая компания подает заявление о выдаче судебного приказа в мировой суд. Получив судебный приказ, должник вправе в 10-дневный срок со дня получения направить в выдавший его суд возражения относительно исполнения этого документа.

Если же в этот срок от должника не поступят в суд возражения, то судья выдает взыскателю второй экземпляр судебного приказа. И теперь за дело возьмутся судебные приставы (п.1 ст.130 ГПК РФ). 

Главной проблемой в процедуре приказного судопроизводства является получение информации должником о вынесенном судебном приказе. Распространенная ситуация: гражданин приезжает из командировки либо из отпуска и обнаруживает в почтовом ящике «письмо счастья». К тому времени уже истекли все сроки для предъявления возражений и отмены судебного приказа. Вполне возможно, долгами занимается уже служба судебных приставов.

Но даже если гражданин проживает по адресу прописки и регулярно проверяет корреспонденцию, то почтовое извещение на получение письма может прийти с опозданием. Да и работники суда не всегда выдерживают сроки отправки писем, тем более не отслеживают их получение должником.

При этом по судебному приказу можно взыскать и старые долги. Если должник отменит судебный приказ и кредитор пойдет в суд, то только в суде должник может заявить об истечении срока давности по взыскиваемым долгам. Если же должник проигнорирует судебные баталии, то с него взыщут старые долги. Этим часто пользуются недобросовестные кредиторы.

Новое правило призвано обеспечить реальную возможность должнику заблаговременно узнать о требованиях взыскателя и не пропустить срок для отмены судебного приказа.

3 - Увеличение срока составления мотивированного судебного постановления

Увеличен срок составления судебных постановлений с 5 до 10 дней на всех стадиях судебного процесса. Это касается судебных решений, определений, судебных приказов (ст.126, 199,329, 390.1 ГПК РФ).

Как показывает судебная практика, в судебных решениях довольно часто встречаются ошибки. Причиной таких ошибок является большой объем судебных баталий в судах всех инстанций и пресловутый человеческий фактор. 

Данная поправка направлена на оптимизацию судебной нагрузки и призвана повысить качество судебных актов.

Помимо увеличения сроков, законодательно закреплены в ГПК РФ нормы об обязанности суда указывать в мотивированном судебном акте дату его изготовления.

4 - Увеличение суммы для применения порядка упрощенного судопроизводства

Упрощенный порядок дает возможность его участникам не тратить время на судебные заседания, сэкономить деньги на услугах юриста, ускорить сроки рассмотрения дела. Такая процедура действует с 2002 года. Но иски по «упрощенке» ограничены предельной суммой. Сейчас по исковым заявлениям о взыскании денежных средств или об истребовании имущества, о признании права собственности действует лимит - 100 тыс. рублей. С 1 сентября 2024 г. сумма иска по «упрощенке» может составлять до 250 тыс. рублей (п.1 ст.232.2 ГПК РФ).

Нововведение приведет к снижению нагрузки на судей и экономии времени всех участников процесса.

5 - Ведение протокола с использованием аудиозаписи

В арбитраже ведение протоколирования с использованием средств аудиозаписи является дополнительным средством фиксирования данных о ходе судебного заседания. Аудиозапись судебного заседания позволяет достоверно, последовательно отражать ход судебного разбирательства и дает возможность контроля со стороны вышестоящих судебных инстанций при разрешении конкретного дела (ст.155 АПК РФ).

Законом аналогичные положения включены и в гражданское судопроизводство.

Таким образом, приоритет будет отдаваться аудиопротоколу, за исключением случаев, когда дело рассматривается в закрытых заседаниях, при неявке участников (ст.228-231 ГПК РФ).

Законом также предусмотрены требования к содержанию протокола в письменной форме по делам, рассматриваемым в таком порядке.

Кроме того, участники судебного процесса могут прикладывать к замечаниям на протокол аудиозапись, изготовленную самостоятельно. Ранее такой возможности не было.

6 - Порядок исчисления сроков рассмотрения дела

Законом устраняется неопределенность в вопросе исчисления срока рассмотрения дела при изменении основания или предмета иска, а также при переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В этих случаях течение срока рассмотрения дела начинается сначала (ст.154 ГПК РФ).

Это позволит повысить качество рассмотрения гражданских дел, поскольку его рассмотрение по существу начинается с самого начала.

Выводы

С 1 сентября 2024 г. суды общей юрисдикции и мировые судьи будут учитывать изменения, внесенные Федеральным законом №135-ФЗ.

Все изменения направлены на упрощение процедуры в гражданском судопроизводстве, введение для судов общей юрисдикции и арбитражных судов сходных судебных процедур рассмотрения дел.