Имеет ли право самозанятый на пособие по безработице?
Специальный режим «Налог на профессиональный доход» действует во всех регионах России. Может ли самозанятый получать пособие по безработице в случае потери дохода?
Самозанятые граждане самостоятельно осуществляют поиск клиентов и с заработанного дохода платят налог. Но с введением антироссийских санкций, доход самозанятых лиц может существенно снизиться и в конечном итоге сойти на нет.
Получается, что в отличие от трудоустроенных граждан, самозанятое лицо не получит никаких выходных пособий при сокращении либо выплат не менее 2/3 тарифной ставки в случае простоя.
Самозанятый и безработный – две вещи несовместные?
Быть одновременно самозанятым гражданином и безработным не получится.
Дело в том, что пособие по безработице назначается и выплачивается гражданам, признанными безработными (п.1-3 ст.31 Закона от 19.4.1991 г. №1032-1 «О занятости населения в РФ»). В свою очередь, безработными являются трудоспособные граждане, которые работают по трудовому договору, а также выполняют работы, услуги по договорам гражданско-правового характера.
В законе нет прямого запрета на получение самозанятыми пособия по безработице. Тем не менее, по смыслу закона любая занятость подразумевает деятельность гражданина, которая приносит ему доход. Если гражданин потерял работу и доход, то тогда его признают безработным.
Что будет, если самозанятый получит пособие по безработице?
Самозанятый может совсем лишиться дохода и, не зная нюансов законодательства о занятости, зарегистрироваться на бирже и получать пособие.
Как показывает практика, многие самозанятые граждане, лишившись заказов и, соответственно, доходов, регистрируются через портал госуслуг в качестве безработных граждан.
Вот типичная история: самозанятая женщина, лишившись дохода в период пандемии, подала заявление в электронном виде для постановки на учет в качестве безработной. Специалистами Центра занятости после положенных 15 дней проверки было назначено пособие по безработице. Пособие женщина получала больше полугода до того момента, когда не спохватились работники Центра занятости. Работники Центра занятости потребовали вернуть ранее полученное пособие по безработице и грозились заведением уголовного дела по факту мошенничества ( https://74.ru/text/economics/2021/01/22/69714526/).
Отметим, что ст.159.2 УК РФ предусматривает уголовную ответственность при сокрытии факта занятости, предоставлении службе занятости подложных документов. На самом деле, в подобных случаях, вряд ли безработным самозанятым грозит уголовная ответственность, ведь в поданном заявлении отсутствуют какие-либо сведения о статусе безработного. Да и тот факт, что женщине назначено пособие по безработице свидетельствует о том, что сотрудником биржи труда была проверена представленная информация и нарушений не выявлено.
Работники же Центра занятости парируют обвинения в свой адрес тем, что в момент подачи заявления через портал госуслуг есть специальная вкладка. Вкладка называется «Кто может получить пособие по безработице». В ней подробно описывается категории граждан, которые не вправе претендовать на пособие, в т.ч. и самозанятые граждане.
Имеющаяся по данной тематике незначительная судебная практика, также подтверждает невозможность совмещения статуса самозанятого и безработного.
Например, самозанятая гражданска решила оспорить решение службы занятости об отказе ее регистрации как безработной. Судебную баталию женщина проиграла. Как отметил суд, самозанятые получают вознаграждение от ведения бизнеса, что противоречит критерию признания гражданина безработным (решение Подольского городского суда от 03.08.2020 г. №2-3445/2020).
Как самозанятому встать на биржу труда?
Для того чтобы самозанятому встать на учет в Центре занятости, ему необходимо сняться с учета в качестве самозанятого. Работники Центра занятости, наученные горьким опытом, проверяют этот факт на сайте для самозанятых ( https://npd.nalog.ru).
Самозанятый может сняться с учета в течение суток. Для этого удобнее всего, воспользоваться мобильным приложением «Мой налог». Далее в настройках нажать кнопку «Сняться с учета НПД», указать причину и подтвердить решение.
Подтверждением снятия самозанятого с учета будет справка по форме КНД 1122035, которую формирует приложение «Мой налог».
А далее можно уже обратиться в Центр занятости лично, либо направив электронное заявление. Москвичи могут воспользоваться специальным сервисом на портале «Моя работа».
И только после признания гражданина безработным, ему будет назначено пособие.
По общему правилу, минимум составляет – 1 500 рублей, максимум – 12 792 рублей в первые 3 месяца, а затем 5 тысяч рублей в последующие 3 месяца (постановление Правительства РФ от 15.11.2021 г. №1940).
К сожалению, в регионах самозанятые граждане вправе рассчитывать только на минимальное пособие – 1 500 рублей. В г. Москве самозанятые получают пособие значительно выше.
Можно ли снова зарегистрироваться в качестве самозанятого?
В том случае если положение дел у бывшего самозанятого изменилось, и появились заказы от клиентов, то нужно:
-
сняться с учета на бирже труда качестве безработного;
-
повторно зарегистрироваться в качестве самозанятого в приложении «Мой налог».
Резюме
Для получения пособия по безработице самозанятый должен сняться с учета и встать на биржу труда.
