Что будет, если компания проигнорирует правила воинского учета?
На работодателя возлагается обязанность по ведению воинского учета, игнорирование которой может в конечном итоге обанкротить компанию. Какие штрафы ожидают компанию за нарушение правил воинского учета?
Основная задача воинского учета заключается в контроле за исполнением воинского долга работников. Для того, чтобы государству было легче выявить «уклонистов» от службы в ВС РФ, на работодателей возлагаются определенные действия: сдавать специальную отчетность в военкомат, оповещать своих работников о призыве в военкомат.
Все ли работодатели обязаны вести воинский учет?
По общему правилу, воинский учет должен быть организован во всех компаниях, независимо от их организационно-правовой формы собственности (пп.6 п.1 ст.8 Федерального закона от 31.05.1996 г. №61-ФЗ, п.7 ст.8 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ).
Исходя из прямого толкования закона, следует, что обязанность ведения воинского учета возлагается только на организацию, про ИП в Законе нет ни слова.
Таким образом, работодатель - ИП не обязан совершать действия, касаемые исполнения воинской обязанности. Поэтому при возникновении споров с военкоматами, работодатель-ИП может оперировать судебной практикой (постановление Президиума РФ от 28.04.2009 г. №13798/08).
Наказать ИП за несдачу отчетов по воинскому учету и совершению иных обязательных для организаций действий, военкоматы не вправе.
Кого могут наказать за неисполнение правил воинского учета?
За последний год ужесточились санкции за неисполнение обязанностей по воинскому учету. Причем наказать могут как работодателя, так и работника.
А не так давно был принят закон о лишении российского гражданства военнообязанных лиц за отказ от постановки на воинский учет (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №281-ФЗ).
С этой целью должностные лица, ответственные за военно-учетную работу компании должны направлять в военкомат сведения о выявлении граждан, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете (Федеральный закон от 08.08.2024 г. №270-ФЗ).
Как наказывают компании?
Как правило, существенную сумму штрафов можно «заработать» при проведении обязательной проверки компании, инициированной военкоматом. Поэтому некоторые руководители успокаивают себя тем, что их обойдет стороной проверка. Ведь под обязательную проверку подпадают компании, у которых общая численность сотрудников составляет от 500 и более человек. В этом случае компанию проверяют ежегодно, остальные компании проверяют с периодичностью один раз в три года (п.3 приложения №1 к Методическим рекомендациям по ведению воинского учета, утв. Генштабом ВС РФ от 11.07.2017 г.).
Тем не менее, компанию может ждать разочарование, когда при полном игнорировании сдачи отчетности по воинскому учету, ее могут посетить сотрудники военкомата.
И тогда по совокупности допущенных нарушений компания может лишиться существенной суммы денежных средств.
Руководителю не стоит чинить препятствия для проведения проверки, например, держать «глухую оборону», закрыть офис и не впускать комиссаров. Тогда на должностных лиц компании будет наложен штраф до 4 тысяч рублей (ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ). Потом военкомат направит письменный запрос о представлении документов, игнорирование которого также приведет к штрафам до 5 тыс. рублей (ст.19.7 КоАП РФ).
Наказание ждет как компанию, так и ее должностное лицо.
Перечень нарушений выглядит так:
1) работодатель не уведомил своего работника о том, что пришла повестка, в том числе электронная, либо не отпустил работника в указанное повестке время в военкомат;
Пришедшую на адрес компании повестку нельзя игнорировать, а также нельзя чинить препятствия для посещения работником военкомата даже по той причине, что это незаменимый сотрудник.
Важно знать, что пришедшую повестку работодатель должен вручить работнику до указанной даты явки. Далее расписку необходимо направить в военкомат, а ее копию оставить себе.
2) работодатель не сдал в военкомат списки граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет;
Размер штрафа: от 350 тыс. до 400 тыс. рублей на «обычную» компанию, для малых и микропредприятий - штраф снижен от 175 тыс. до 200 тыс. рублей, а для должностного лица компании - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей (ст.4.1.2, ст.21.1 и ст.21.2 КоАП РФ).
Штрафы за «мобилизационную» повестку более суровые. Размер штрафа: от 400 тыс. до 500 тыс. рублей на «обычную» компанию, для малых и микропредприятий - штраф снижен от 200 тыс. до 250 тыс. рублей, а для должностного лица - от 60 тыс. до 80 тыс. рублей (ст.4.1.2, ст.19.38 КоАП РФ).
Такое же наказание грозит за неисполнение обязанности по обеспечению поставки техники на сборы либо в воинские части согласно планам мобилизации.
4) работодатель не подал сведения о воинском учете.
Речь идет об информации, которую работодатель обязан передавать в военкомат: о приеме, увольнении военнообязанного, призывника, человека без военного билета либо об изменении сведений.
В этом случае накажут только должностное лицо компании до 50 тыс. рублей (ст.21.4 КоАП РФ).
Как наказывают граждан?
Как правило, граждан наказывают за неявку по повестке в военкомат без уважительной на то причины. Размер штрафа может достигать до 30 тыс. рублей (ч.1 ст.21.5 КоАП РФ).
А за уклонение от медицинского освидетельствования или обследования по направлению призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет можно получить штраф до 25 тыс. рублей (ст.21.6 КоАП РФ).
Медицинское освидетельствование проводится врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п.1 ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ).
Уклонение от медицинского освидетельствования входит в топ распространенных «воинских» нарушений.
И граждане чаще всего пытаются оспорить правомерность данного наказания и доходят до высших судей.
Особенно если речь идет о ситуациях, когда гражданин в свое время был признан временно не годным к военной службе - категория «Г» и впоследствии уклонился от прохождения медицинского обследования в диспансере. Вердикт суда - административный штраф правомерен (постановление ВС РФ от 12.09.2023 г. №11-АД23-10-К6).
Кто выписывает штраф и в какой срок?
За неисполнение обязанностей по воинскому учету штраф вправе наложить военные комиссары.
Срок давности составляет три года со дня совершения нарушения, в то время как еще более года назад он составлял лишь 2 месяца (ч.1 ст.4.5, ст.23.11 КоАП РФ).
Подведем итоги. С 1 октября 23 г. были существенно повышены штрафы за невыполнение воинского учета и, соответственно, пролонгирован срок давности по таким нарушениям. Поэтому компаниям нужно предпринять все меры для постановки и ведения воинского учета.
