Более 20 лет прошло с момента принятия первого Закона, регулирующего порядок получения иностранцами российского гражданства. А 28.04.2023 г. Президентом РФ был подписан новый закон о гражданстве РФ, в котором учтены основные положения Концепции миграционной политики РФ. Поговорим о новациях в части получения российского гражданства.
Мы проанализируем положения нового Закона о российском гражданстве, поговорим о том, кто может в упрощенном варианте претендовать на гражданство и как не лишиться его по новым основаниям. Если перед вами стоит вопрос получения российского гражданства, то эта статья для вас!
В России была утверждена Концепция миграционной политики до 2025 года, основной целью которой являлась регулирование потока иностранной рабочей силы, создание благоприятных условий для добровольного переселения в Россию лиц, когда-то покинувших ее. Эта Концепция легла в основу нового Федерального закона от 28.04.2023 г. №138-ФЗ «О гражданстве РФ». В Законе прописаны ситуации, когда граждане могут лишиться российского гражданства.
Какие новые понятия вводит Закон?
За время действия прежнего закона накопилось много нерешенных вопросов и бюрократических препонов, затрудняющих получение российского гражданства. Особенно остро стояли вопросы, касающиеся приобретения российского гражданства лицами, которые родились в период существования СССР. Поэтому сокращение требований к более чем 20 категорий граждан, вызвало необходимость введения новых понятий. Ранее разработчиками законопроекта планировалось ввести понятие «соотечественники», но на стадии принятия Закона оно «не прижилось».
В одной из статей мы подробно разъясняли разницу между двойным и вторым гражданством.
В настоящее время у России действует только один международный договор, касаемый двойного гражданства, - с Таджикистаном.
Обновленным законом расширена трактовка основных понятий (ст.4 Закона №138-ФЗ).
Иностранцы имеют три правовых статуса: временно пребывающие, временно проживающие и постоянно проживающие. Временно либо постоянно проживающие граждане имеют РВП, в т.ч. и в целях получения образования либо ВНЖ. Все остальные граждане - временно пребывающие.
Закон уточняет, кто может являться родителем ребенка: отец - мужчина и мать - женщина. Уточнение связано с тем, что в России запрещены однополые браки.
Какие изменения содержатся в Законе?
Прежде всего, Законом сокращено количество требований к потенциальным претендентам на получение российского гражданства. Для некоторых категорий граждан получить российское гражданство станет значительно легче, чем сейчас.
Отметим, что в Законе нет такой формулировки «упрощенный порядок», а прописана возможность получения гражданства без соблюдения общих условий.
Но для лучшего понимания, мы будем пользоваться привычной терминологией.
Акцент на упрощенное получение российского гражданства сделан на граждан, которые жили в бывшем СССР, а также их детей, участников госпрограммы по добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за границей. Получить гражданство по упрощенной процедуре также смогут лица, имеющие близких родственников, проживающих в России.
Для того чтобы исключить количество фиктивных браков, заключенных лишь для получения гражданства, упрощенный порядок будет действовать при наличии общего ребенка, в т.ч. усыновленного либо удочеренного. А в «старом» Законе упрощенная процедура действовала, если иностранец состол в браке с российским гражданином не менее 3-х лет.
Еще одна категория граждан, которые могут не получать ВНЖ, а сразу претендовать на российское гражданство – это иностранцы старше 18 лет, заключившие контракт не менее одного года на службу в рядах российской армии или других воинских формирований. Такие иностранцы должны только подтвердить знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.
Политическая ситуация внесла свои коррективы и в порядок получения российского гражданства. По упрощенной схеме могут получить гражданство РФ жители Украины, один из родителей которых является гражданином РФ.
Решение о получении гражданства в обычном порядке принимает МВД РФ либо МИД РФ. И только в исключительных случаях решение остается за Президентом РФ. Такими «исключительными» случаями могут быть особые заслуги иностранца перед Россией либо иные основания, которые представляют интерес для России. В подобных ситуациях иностранцу не нужно заботиться о наличии ВНЖ, а также сдавать экзамены на подтверждение знаний по русскому языку, истории и основ законодательства РФ.
Помимо расширения категорий лиц, имеющих право на упрощенное гражданство, иностранцы теперь не смогут получить гражданство за инвестиции.
За что могут лишить граждан российского гражданства?
Список преступлений, за совершение которых можно лишиться российского гражданства, дополнен новыми. Помимо перенесенного со «старого» Закона перечня, основанием для прекращения российского гражданства может быть: дискредитация ВС РФ, организация вооруженного мятежа для изменения конституционного строя РФ, государственная измена, неповиновение приказам во время мобилизации и военного положения, добровольная сдача в плен и дезертирство.
Когда закон вступает в силу?
Новый закон вступает в силу с момента 180 дней после его официальной публикации - 26 октября 2023 г.
Разрешить сложные вопросы по миграционному праву помогут юристы компании «РосКо». Наши юристы завершили несколько десятков дел о получении российского гражданства.
