В силу абз.8 ст.76 ТК РФ работодатели могут отстранять подчиненных от работы при отказе от профилактических прививок. Но не во всех случаях. Рассказываем нюансы.
Законодательная база
Владельцам бизнеса и должностным лицам стоит ознакомиться со следующими федеральными законами:
-
ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. (далее — ФЗ №52);
-
ФЗ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 г. (далее — ФЗ №157).
Отстранить можно работников, чей род деятельности напрямую связан с рисками инфицирования в силу п.2 ст.5 ФЗ №157. Вопреки действию п.1 ст.5 ФЗ №157, такой отказ — веское обоснование недопуска к ряду работ.
МЕДОТВОД ОТ ВАКЦИНАЦИИ: КАК ПОЛУЧИТЬ ЗАКОННО?
Список работ, требующих от юрлиц и ИП регулярного проведения иммунопрофилактики сотрудников, указан в ПП РФ №825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок» от 15.07.1999 г. (ПП РФ №825).
Например, в него включены следующие работы:
-
на предприятиях по заготовке продуктов животноводства;
-
убой скота;
-
отлов бездомных животных;
-
с инфицированными больными.
Полный перечень из ПП РФ №825 от 15.07.1999 года включает 11 пунктов и является исчерпывающим: если сотрудник работает на другой должности с низким уровнем риска инфицирования и распространения заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, он вправе не вакцинироваться. Но есть одно «но».
В ст.35 ФЗ №52 указано, что плановые прививки ставятся населению для снижения рисков возникновения и распространения заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем.
Главные санитарные врачи наделены правом издания постановлений о вакцинировании гражданского населения при неблагоприятной эпидем. обстановке в закрепленных за ними субъектах (пп.6 п.1 ст.51 ФЗ №52). Если постановление издано, и непривитый продолжает уклоняться от вакцинации, руководитель имеет все основания для недопуска такого сотрудника к работе. Соответствующее разъяснение содержится в письме Роструда №ПГ/04191-6-1 от 21 марта 2023 г.
В каких случаях можно отказаться от постановки вакцины
При отсутствии опасной эпидемиологической обстановки граждане, не включенные в список из ПП РФ №825 от 15.07.1999 года, могут не ставить проф. прививки. На основании п.3 ст.5 ФЗ №157 оформить отказ нужно на бумаге.
Норма соответствует п.7 ст.30 ФЗ №323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» от 21.11.2011 года, в силу которого отказ от мед. манипуляций обязательно нужно оформлять на бумажном носителе. Истребовать такой документ — в интересах работодателя.
Строгой формы отчетности законом не предусмотрено. Пример отказа:
|
Исполнительному директору ООО «Прайм-тайм» Плюшкину Аркадию Вадимовичу от консультанта по продаже времени Алешкина Леонида Олеговича |
Отказ от постановки прививки от гриппа в плановом порядке
Я, Алешкин Леонид Олегович, отказываюсь от плановой вакцинации вакциной марки Совкомгрипп из-за наличия противопоказаний. Справку о медотводе прилагаю. О правовых последствиях предупрежден непосредственным руководителем
Обоснование:
-
ФЗ №323 от 21.11.2011 года
-
ФЗ №157 п.1 ст.5 и ст.11 от 17.09.1998 года
Приложение 1: Справка из лечебно-профилактического учреждения о медотводе
22 февраля 2022 года подпись /Алешкин Леонид Олегович/
Что будет, если работник не поставит прививку
При нормальной эпидобстановке и наличии у работодателя подписанного отказа, непривитого сотрудника можно допустить к работе. Но только если его деятельность не включена в перечень из ПП РФ №825 от 15.07.1999 года. Юрлица и ИП не вправе принуждать подчиненных к мед. вмешательству.
Если же главный санитарный врач вынес постановление о вакцинации населения, граждане с медотводами и те, кто, по собственному убеждению, не хотят вакцинироваться, вправе не ставить прививку. Но тогда их не допустят к работе до улучшения эпидемиологической обстановки.
Тоже самое касается непривитых, чья трудовая деятельность по формальным критериям относится к перечню из ПП РФ №825 от 15.07.1999 года. Их не допустят к раб. месту на срок эпидемиологического неблагополучия.
Такую позицию разделяют в Министерстве труда РФ и Роспотребнадзоре. Цели ограничения доступа к раб. месту отвечают положениям, закрепленным в ст.55, ч.3 Конституции РФ.
Таким образом, граждане вправе не делать прививку независимо от наличия или отсутствия противопоказаний. Руководитель вправе не пустить непривитых работников на раб. место и не выплачивать ему зарплату во время недопуска. Более того, время ограничения допуска не зачитывается в стаже для расчета оплачиваемых отпусков (см. положения ст.121 ТК РФ).
Что делать с непривитыми работниками
Лицу, наделенному полномочиями руководителя, следует истребовать у подчиненного отказ в силу п.3 ФЗ №157 «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 года. Обязательно оформить такой отказ письменно.
Если непривитый работник не согласится завизировать документ, нужно оформить один из следующих документов:
-
Подписанный работником акт об отказе от постановки вакцины
-
Акт об отказе от подписи первого акта
При отказе от передачи руководителю заявления действуйте следующим образом:
-
Составьте письменный акт об отказе вакцинироваться.
-
Предоставьте работнику акт на ознакомление и подпись.
-
При отказе в росписи — создайте отказной акт под роспись работника.
-
Издайте приказ, чтобы могли законно отстранить непривитых сотрудников до улучшения эпидобстановки в регионе.
Работодатель доложен получить личные подписи всех сотрудников в таком приказе.
Ответственность работодателя
На юрлиц, ИП и руководителей, проигнорировавших законодательное требование о проведении вакцинации, накладывают штрафы (см. положения ст.6.3 КоАП РФ):
-
200–500 тысяч рублей — для юрлиц;
-
50–150 тысяч рублей — для должностных лиц и ИП.
В качестве наказания к нарушителям может применяться приостановка деятельности на период до трех месяцев.
Таким образом, обязанность за осуществление вакцинации законом возложена на работодателя. Именно работодатель обязан организовать вакцинацию сотрудников за собственный счет. Об этом требуется издать приказ и ознакомить всех сотрудников организации с документом под роспись с указанием даты, места и обязанности работников явиться на вакцинацию. При отказе — не настаивать на своем. Вместо этого нужно взять с сотрудника заявление или оформить акт с подписью работника. При невозможности получения подписи, нужно составить отказной акт и предоставить под роспись работнику.
Если у Вас возникнут дополнительные вопросы, вы всегда можете обратиться за консультацией к юристам компании «РосКо».
