С 2013 г. изменился порядок исчисления пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Рассмотрим подробно эти изменения.
1. С 1 января 2013 г. нельзя выбирать порядок исчисления пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, который застрахованные лица могли выбирать ранее по страховым случаям, наступившим в период с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2012 г.
Нормы п. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.12.2010 г. N 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 25.02.2011 г.), предоставляющие право выбора застрахованным лицам порядка назначения, исчисления и выплаты пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, к страховым случаям, наступившим с 1 января 2013 г., не применяются.
2. Изменения в порядке расчета среднего дневного заработка для исчисления декретных выплат.
Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначаются, исчисляются и выплачиваются согласно положениям Федерального закона от 29.12.2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в ред. от 29.12.2012 г.) (далее - Закон N 255-ФЗ).
Так, согласно п. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ с 1 января 2013 г. установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Средний дневной заработок для исчисления указанных пособий определяется путем деления суммы начисленного заработка за два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды:
- периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком;
- период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, если на сохраняемую заработную плату за этот период страховые взносы в Фонд социального страхования РФ в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 г. N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в ред. от 25.12.2012 г.) (далее - Закон N 212-ФЗ) не начислялись.
Следует отметить, что дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом не исключаются из расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку данные выплаты облагаются страховыми взносами в соответствии с Законом N 212-ФЗ.
При этом положения п. 1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ, предоставляющие застрахованным лицам право на замену календарных годов (календарного года) расчетного периода (в случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления страхового случая, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком), распространяются на страховые случаи, наступившие с 1 января 2013 г.
3. В ст. 14 Закона N 255-ФЗ внесен новый п. 3.3, устанавливающий предельную величину среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.
Средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ, установленных в соответствии с Законом N 212-ФЗ на два календарных года, предшествующих году наступления соответствующего отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком.
Таким образом, предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 г., составляет 1335,62 руб. ((463 000,00 + 512 000,00) / 730).
Учитывая нормы п. 1 ст. 11.2 ( ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 % среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81–ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в ред. от 28.07.2012 г.)) и п. 5.1 ст. 14 (ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется из среднего заработка застрахованного лица, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на 30,4) Закона N 255-ФЗ, предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 г. составляет 16 241,14 руб. (1335,62 x 30,4 x 40%).
4. Уточнены сведения, которые указываются в справке о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы.
В связи с новым порядком исчисления среднего заработка для расчета пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком скорректированы сведения, которые указываются в справке о сумме заработка, выдаваемой уволившемуся работнику (пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Закона N 255-ФЗ).
Теперь в ней необходимо будет указывать также сведения о количестве календарных дней, приходящихся на периоды:
- временной нетрудоспособности;
- отпуска по беременности и родам;
- отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы, если на сохраняемую заработную плату не начислялись страховые взносы в ФСС РФ.
Форма этой справки утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 17.01.2011 г. N 4н, и она не содержит графы для указания новых сведений. В форму данного документа должны быть внесены изменения. Согласно разъяснениям ФСС РФ (Письмо от 11.01.2013г. N 15-03-18/12-169), до момента внесения изменений страхователь вправе составлять документ в произвольной форме в день прекращения работы застрахованного лица либо при его обращении за справкой о сумме заработка. При этом указанный документ должен содержать сведения о периодах, исключаемых при исчислении пособий по беременности и родам и по уходу за ребенком.
5. Расширен установленный п. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ перечень случаев, при которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком осуществляются непосредственно территориальными органами ФСС РФ.
В случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 3 Закона N 255-ФЗ, осуществляются территориальным органом страховщика.
При этом предусматривается, что данные нормы будут распространяться и на неисполненные решения суда, вступившие в законную силу до 1 января 2013 г.
6. Индексация детских пособий в 2013 г.
С учетом темпов роста инфляции ежегодно индексируются пособия гражданам, имеющим детей. С 1 января 2013 г. коэффициент индексации указанных пособий составит 1,055. Как разъяснял ФСС РФ в Письме от 28.12.2011 N 14-03-18/05-16244 сумма пособия до целых рублей не округляется; индексировать на установленный коэффициент следует величину пособия с учетом прошлогодней индексации; индексация не применяется к ежемесячному пособию по уходу за ребенком, исчисленному из заработной платы в размере 40 % среднего заработка.
Таким образом, в 2013 г. необходимо исходить из следующих показателей:
- единовременное пособие при рождении ребенка - 13 087 руб. 61 коп. (12 405,32 x 1,055);
- пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности - 490 руб. 79 коп. (465,2 x 1,055);
- минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет: за первым ребенком - 2453 руб. 93 коп. (2326 x 1,055), за вторым и последующими детьми - 4907 руб. 85 коп. (4651,99 x 1,055).
