Постановлением Правительства РФ № 524 от 30 мая 2012 г. утверждены новые правила установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В данных Правилах установлено, что на окончательный размер скидки или надбавки будут влиять результаты аттестации рабочих мест по условиям труда.
Работодатели обязаны сообщать страховщику сведения о результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенных обязательных медосмотрах работников и в соответствии с требованиями законодательства РФ (подп. 18 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)
В связи с этим, в настоящее время расчет по форме 4-ФСС дополнен таблицей 10 «Сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам» (Приказ Минтруда России 24.08.2012 г.).
Однако, новая форма 4-ФСС РФ, включающая таблицу 10 «Сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам» в настоящее не утверждена в установленном порядке и находится на согласовании в Минюсте РФ. Однако, ФСС РФ рекомендует не дожидаться регистрации этого документа, а представлять отчетность по форме 4-ФСС с таблицей 10 по аттестации рабочих мест. Сведения об аттестации рабочих мест по условиям труда, по рекомендации ФСС, указываются по состоянию на 1 января 2012 года, а не на отчетную дату (Письмо № 15-03-11/07-12612 от 02.10.2012 г.).
Таблице 10 расчета 4-ФСС по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством включает в себя следующие показатели:
- об аттестации рабочих мест по условиям труда;
- о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах.
Данная таблица заполняется страхователями, которые проводили аттестацию по условиям труда и (или) обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры за счет взносов на случай травматизма, подлежащих уплате в бюджет ФСС РФ (ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Отчет об использовании страховых взносов на эти цели предусмотрен п.п.3 и 11 Правил финансового обеспечения в 2012 г. предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России № 113н от 10.02.2012 г.
В частности, показатели о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах заполняются в случае наличия в организации работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, подлежащих обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам.
ЕДИНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРОСТРАНСТВО: РОССИЯ, БЕЛОРУССИЯ, КАЗАХСТАН
Соответственно, таблица 10 включает в себя сведения о лицах:
- подлежащих обязательным предварительнымя и периодическим осмотрам;
- прошедших данные осмотры.
Обязательные медицинские осмотры производятся в соответствии с ТК РФ, Приказом Минздравсоцразвития 302н от 12.04.2011 г., Методическими основами проведения предварительных и периодических медицинских осмотров лиц, работающих, во вредных и (или) опасных условиях труда (утв. Минздравсоцразвития 14.12.2005 г.). Сроки проведения данных осмотров установлены названными нормативными актами.
Расчет по форме 4 – ФСС предоставляется в сроки, установленные ст. 4.8. Закона № 255 – ФЗ от 29.12.1996 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», ежеквартально не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом.
Ответственность за непредставление расчета по форме 4 – ФСС в установленный срок применяется в соответствии со ст. 46 Закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, фонд обязательного медицинского страхования РФ».
Размер штрафа составляет 5% суммы страховых взносов, начисленных к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода за каждый полный или неполный месяц просрочки. При этом штраф не может быть меньше 1000 руб. и не должен превышать 30% указанной суммы взносов. Величина штрафа рассчитывается со всей суммы начисленных взносов без уменьшения ее на выплаченные страхователем пособия по социальному страхованию (Письмо ФСС РФ от № 15-03-11/08-1395 10.02.2012 г.).
Однако, применение штрафа за непредставление расчета с таблицей 10 в настоящее время является спорным.
Как указано в ст. 4.8. Закона № 255 – ФЗ от 29.12.1996 г. рассматриваемый расчет предоставляется по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Таким органом является Минздравсоцразвитие РФ. Не смотря на наличие рекомендаций ФСС РФ о предоставлении расчета с приложением сведений по аттестации рабочих мест, формально расчет 4-ФСС с таблицей 10 «Сведения по аттестации рабочих мест по условиям труда и проведенным обязательным предварительным и периодическим медицинским осмотрам» еще не утвержден в установленном законом порядке. Поэтому, применение штрафа за непредставление расчета с таблицей 10 может быть оспорено.
Что касается аттестации рабочих мест.
Напомним, что аттестация рабочих мест проводится в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 342н. Аттестацию рабочих мест обязаны проводить все организации независимо от того, подразумевает их деятельность наличие вредных факторов или нет. Каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет (п. 8 Порядка).
За непроведение обязательной аттестации применяется штраф по ст. 5.27 КоАП РФ на сумму от 30 000 до 50 000 руб., а руководителя компании - от 1000 до 5000 руб. Деятельность организации нарушителя может быть временно приостановлена по решению суда.
