Несчастный случай (НС) — непредвиденное событие, следствием которого стало причинение вреда здоровью или летальный исход (ст. 227 ТК РФ, ст.3 Закона от №125-ФЗ от 24.07.1998 года). НС в быту называют «производственной травмой». Поговорим о том, что является НС и как действовать работодателю, если его работник пострадал.
Что относится к НС?
Перечень НС представлен в ст.227 Трудового кодекса Российской Федерации № 197-ФЗ от 30.12.2001 года (далее — ТК РФ). Под НС, в частности, может подразумеваться событие, из-за которого работник получил:
-
травму;
-
обморожение;
-
химический, электрический, термический или иной ожог;
-
удар током;
-
прочие повреждения.
Особенностью таких травм является то, что они приводят к тому, что работник утрачивает трудоспособность (на время или навсегда) или уходит из жизни
Расследуют НС, которые произошли не только с работниками предприятия. Расследованию подлежат НС с лицами, которые принимают участие в производственной деятельности. В ст.227 ТК РФ указан список таких лиц. К ним, в частности, относятся лица:
-
обучающиеся на практике или по ученическим договорам;
-
проходящие трудовую терапию в ЛПП;
-
отбывающие наказания в местах лишения свободы и привлекаемые к трудовой деятельности;
-
члены КФХ и производственных кооперативов;
-
работники, участвующие в ликвидации аварий, катастроф и ЧС.
Что делать, если пострадал сотрудник?
Расследовать происшествие нужно обязательно, если оно случилось в рамках производства или при осуществлении работ по договоренности с работодателем. При этом сотрудник может работать по трудовому договору или действовать в интересах юрлица или ИП — см. ч.2 и ч.3 ст.227 ТК РФ. Теперь рассмотрим пошаговый алгоритм действий при наступлении НС пошагово.
Обеспечить работника медикаментами и вызвать скорую. В компании должен быть пост первой помощи (ст.216.3 ТК РФ). Состав аптечки указан в приказе Минздрава №1331н от 15 декабря 2020 года. Работодатель обязан доставить пострадавшего в больницу за счет фирмы при необходимости.
2 — Предотвратить более серьезные последствия
Следующий шаг — предотвратить развитие серьезной аварии или иной ЧС в силу ст.214 ТК РФ. Если есть риски, нужно: оповестить работников, организовать эвакуацию, локализовать источник опасности, сообщить о ситуации в МЧС, пожарную, полицию и другие органы. После этого необходимо ввести режим повышенной готовности или ЧС, установить уровень реагирования. Самое важное — предпринять меры для защиты людей.
3 — Обеспечить сохранение обстановки до начала расследования
Чтобы точно установить причины происшествия, по возможности нужно не предпринимать меры к устранению последствий. Если это невозможно в связи с повышенными рисками, нужно составить схему места происшествия, записать видео, сделать фотографии и так далее (ст.228 ТК РФ, абз.3 ч.3 ст.229.2 ТК РФ).
4 — Оперативно проинформировать о происшествии родственников и Соцфонд
В течение суток с момента происшествия уведомить сотрудников Соцфонда о случае по телефону или иным способом (бланк из Приложения 1 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации № 157 от 24.08.2000 года. Такой срок уведомления указан в пп. 6) п. 2 ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.98. Параллельно уведомляют родственников пострадавшего.
5 — Сформировать комиссию для расследования НС
Состав комиссии зависит от реальных обстоятельств НС. В нее в обязательном порядке включают членов профсоюзной организации и заинтересованных лиц.
Работу комиссии и все издержки берет на себя работодатель в силу ст.229 ТК РФ. Все моменты фиксируют документально.
Издать приказ о назначении комиссии нужно сразу после наступления НС. В документе должны содержаться следующие сведения:
-
состав комиссии — минимум — три человека (нечетное количество). Необходимо соблюсти предписания из ст.229 ТК РФ и раздела II Приказа № 223н от 20.04.2022 года;
-
задачи и требования к конечному результату;
-
сроки;
-
прочие вопросы.
6 — Организовать расследование и оформить документы
Основная цель — выявить причины произошедшего, выработать меры, нацеленные на предотвращение НС в будущем.
Члены комиссии определяют причины происшествия, ответственных за нарушения, разрабатывают рекомендации о том, как избежать неблагоприятных ситуаций в будущем. А еще устанавливают степень вины потерпевшего, оформляют документы, организуют рассылку информации и документов заинтересованным лицам.
По результатам работы комиссии оформляют заключение, определяют перечень мероприятий, который включает:
-
привлечение виновных лиц к ответственности
-
проведение инструктажей для работников;
-
корректировка внутренних НПА организации;
-
проведение переоценки условий труда.
Если работодатель нарушит проведения процедуры или сокроет факт НС, представители Роструда и профсоюза могут инициировать против нарушителя расследование (ст. 229.3 ТК).
8 — Собрать пакет документов и направить результаты в Роструд и другие инстанции
В первую очередь необходимо запросить мед. заключение №315/у запрашивают в лечебно-профилактическом учреждении, в котором находится пострадавший. Письменный запрос подается на имя руководителя медучреждения. Форму выдает лечащий врач или зав. отделением стационара (при госпитализации). Для получения формы нужно подать письменный запроса.
После того, как работодатель получит из медорганизации заключение № 315/у (форма заключения утверждена приказом Минздрава № 275 от 15.04.2005 года), необходимо в суточный срок отправить письменное уведомление о произошедшем в Роструд. Бланк такого уведомления представлен в Приложении 1 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 24.08.2000 № 157.
Если в мед. заключении № 315-У написана, что травма незначительная, нужно известить о НС лишь представителей Роструда. При массовых, тяжелых НС или в случае смерти работника, нужно в течение 24 часов уведомить Роструд, прокуратуру и другие госорганы из перечня, указанного в ст. 228.1 ТК РФ
По факту проведения расследования председатель комиссии оформляет и передает работодателю акт Н-1 (Н-1ПС), заключения и другие материалы по происествию. Если НС носило групповой характер, привело к тяжелым травмам или смерти пострадавшего, дополнительно нужно заполнить форму 4 (Н-1ЧС). Шаблон документа можно найти в Приказе Минтруда России № 223н от 20.04.2022 года (далее — Приказ Минтруда № 223-н).
Хранить документы по НС работодатели обязаны 45 лет (см. ч. 6 ст. 230 и ч. 2 ст. 230.1 ТК РФ, п. 32 Положения утв. Приказом Минтруда № 223н). НС фиксируют в Журнале регистрации.
Останется лишь зафиксировать сведения о НС в форме №7 «Сведения о травматизме на производстве и профессиональных заболеваниях» (приложение №1 к приказу Росстата № 485 от 01.07.2022 года) и передать в Росстат по итогам отчетного периода. Форму №7 – по производственному травматизму (ОКУД 0609304) сдают раз в год в период с 20 февраля по 1 марта. Заполнять форму нужно в соответствии с Приказом Росстата № 485 от 01.07.2022 года, с учетом положений, представленных в письме Росстата № 209/ОГ от 31.01.2023 года. Кроме того, необходимо произвести выплаты пострадавшим.
Период расследования НС
В силу ст.229.1 ТК РФ для легких случаев срок работы комиссии составляет три дня, для тяжелых случаев — 15 суток. В сложных ситуациях, когда требуется дополнительная проверка, сроки могут продлить еще на 15 дней по письменному решению председателя комиссии. Если работодатель узнал о НС позже, то происшествие нужно расследовать в течение месяца на основании заявления пострадавшего.
Имейте в виду: если работодатель нарушит проведения процедуры или сокроет факт НС, представители Роструда и профсоюза могут инициировать против нарушителя расследование (ст. 229.3 ТК).
Оформление НС на производстве — сложная и трудоемкая процедура. Даже малейшее нарушение порядка и сроков может повлечь за собой административную ответственность по ст.15.34 и ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, а в ряде случаев и уголовную ответственность. Поэтому рекомендуем обращаться за помощью к проверенным юристам из компании «РосКо».
