В одном из наших выпусков, мы освещали тему необходимости получения лицензии при осуществлении образовательной деятельности.
Основными документами для соискателей лицензии являются:
- Федеральный закон от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ»;
- Положение о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. №1490 (по тексту - Положение).
Кто может получить образовательную лицензию?
Претендентами на получение лицензии являются (п.2 ст.91 Закона №273-ФЗ):
- образовательные организации;
- организации, которые проводят обучение;
Например, компании, занимающиеся оздоровлением, лечением, отдыхом, структурные подразделения предприятий, созданные в виде учебных центров, оказывающих образовательные услуги.
Крупные аудиторские компании создают учебно-методические центры и оказывают услуги по дополнительному профессиональному образованию. В этом случае также необходима лицензия на осуществление образовательной деятельности. Например, некоторые учебные центры, созданные при аудиторских компаниях на основании аккредитации на оказание услуг в сфере охраны труда, проводят обучение специалистов предприятий по охране труда.
- индивидуальные предприниматели, за исключением тех, кто не привлекает педагогов.
Какие требования предъявляются для соискателей образовательной лицензии?
Перед тем как подготовить необходимый пакет документов, претенденты на получение образовательной лицензии должны удостовериться, что они отвечают лицензионным требованиям (п.5 и п.6 Положения).
- иметь в собственности или ином основании, например, в аренде, здание, строение, сооружение, помещение, необходимые для образовательной деятельности;
Это требование взаимоувязано с заявленными к лицензированию образовательными программами.
В том случае, если образовательные программы планируется осуществлять с помощью сетевой формы обучения, с применением электронного обучения, дистанционно, то данное требование не применяется.
Исключением из правил является организация образовательных услуг в форме практической подготовки. Правило не применимо и к загранучреждениям МИД РФ.
- иметь материально-техническую базу с заявленными к лицензированию образовательными программами;
Помещения, которые используются для ведения образовательной деятельности, должны быть оборудованы согласно требованиям, указанным в образовательных программах. Минпросвещение РФ утверждает рекомендации по материально-техническому оснащению в отдельных общеобразовательных организациях (распоряжение Минпросвещения РФ от 22.01.2021 г. №Р-23).
Например, общеобразовательной организации необходимо определить список оборудования и средств обучения согласно приведенному Перечню. Перечень разбит по блокам: оборудование для занятий физкультурой, компьютерное и мультимедийное оборудование, оборудование для учебных классов, для мастерских и студий, специализированное оборудование. Данный Перечень является примерным и выбирается согласно потребностям отдельной общеобразовательной организации.
Требование о наличии материально-технической базы не применяется, если образовательная деятельность проводится в форме практической подготовки, при сетевой форме обучения, а также только при дистанционном обучении.
- иметь разработанные и утвержденные образовательные программы;
Если речь идет об обучении водителей, то такие программы профессионального обучения должны быть согласованы с ГИБДД.
Например, автотранспортное предприятие, занимающееся перевозкой пассажиров, может направлять водителей на обучение в лицензионный учебный центр, а может проводить самостоятельно (письма Минтранса РФ от 12.03.2020 г. №ДЗ-511-ПГ, от 17.03.2017 г. №03-525ПГ).
В последнем случае организация должна разработать и утвердить план занятий, определить круг лиц, которые будут обучать водителей. По завершению учебного процесса, в отношении каждого водителя провести проверку знаний и результаты занести в личное дело работника.
- иметь санитарно-эпидемиологическое заключение о том, что здание, помещение, оборудование и иное имущество соответствует санитарным нормам;
Используемое помещение должно соответствовать требованиям СанПиН, чтобы в дальнейшем исключить претензии Роспотребнадзора и не лишиться лицензии.
Например, образовательное учреждение нарушило требование СП «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» к спортивным и игровым детским площадкам. Игровая площадка была покрыта полимерным покрытием, что является травмоопасным, а спортивная площадка не оборудована отводом поверхностных вод за пределы ее границ. Учреждение пыталось оспорить предписание Роспотребнадзора, но проиграло в судах (постановление АС Московского округа от 31.01.2023 г. №А40-173669/2021).
Не нужно получать заключение СанПиН, если образовательная деятельность проводится в форме практической подготовки, при сетевой форме обучения, а также только при дистанционном обучении.
Указанное требование не применяется также к загранучреждениям МИД РФ;
- обеспечение специальных условий для обучения лиц с ОВЗ.
Для таких детей должна быть разработана отдельная адаптированная к основной общеобразовательная программа.
Для того чтобы получить общеобразовательную лицензию, соискателю необходимо соблюсти множество требований. Поэтому получение лицензии - это сложный и долгий процесс, а при малейших неточностях претенденту вернут все бумаги на доработку.
В КАКИХ СЛУЧАЯХ ПОТРЕБУЕТСЯ ЛИЦЕНЗИЯ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ?
