Выдворение или депортация иностранцев из РФ: в чем разница?

Находясь на территории РФ, иностранцы должны соблюдать российские законы и миграционные правила  пребывания. В каких случаях иностранца могут выдворить из России? По каким основаниям иностранца могут депортировать за пределы РФ? В чем различия между этими понятиями? Давайте разберемся!

Проживая и работая на российской территории, иностранные граждане наряду с россиянами должны соблюдать российские законы, а также специальные миграционные правила, установленные для иностранных граждан и лиц без гражданства (ч.3 ст.62 Конституция РФ).

За что могут выдворить иностранца?

Выдворение грозит иностранцам, которые нарушили российские законы. Перечень проступков, которые могут привести к выдворению иностранцев за пределы российской территории, приведен в ст.18.1-18.19 КоАП РФ. 

Среди них:

• нарушение режима российской государственной границы;

• нарушение установленного порядка въезда в РФ, режима пребывания либо проживания в РФ;

Наиболее частой причиной выдворения по данному основанию является несоответствие заявленной цели при въезде в РФ фактически осуществляемой деятельности или роду занятий на территории  России.

• трудоустройство в РФ без патента или разрешения на работу;

Для визовых иностранцев необходимо иметь разрешение на работу, а для граждан стран с безвизовым режимом - требуется патент (п.1 ст.2, п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ).

• потеря документов, которые подтверждают законное право находиться иностранцам на российской территории либо несвоевременное восстановление документации;

Например, у иностранца закончился срок действия паспорта, и он заблаговременно не переоформил документ. А иностранец не может находиться и работать в России на основании просроченного документа, удостоверяющего личность - паспорта. В этой ситуации иностранец должен своевременно обратиться в свое консульство в РФ либо покинуть российскую территорию и у себя на Родине заменить паспорт.

• представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета;

• намеренный невыезд из РФ после окончания допустимого срока проживания в России;

• совершение административного нарушения.

Эта самая распространенная причина, являющаяся основанием для выдворения иностранца.

Например, управляя автомобилем на территории РФ, иностранец неоднократно (два и более раза) нарушил ПДД. Причиной «автомобильных» нарушений может быть управление машиной в неисправном состоянии,  игнорирование требования уступить дорогу пешеходам и другим участником ДД (ч.1 ст.12.5 и ч.1 ст.12.18 КоАП РФ КоАП РФ).

Важно знать, что в судебных спорах, которые касаются выдворения иностранцев за нарушение ПДД, судьи не считают его малозначительным. Ведь такое правонарушение может повлечь за собой причинение вреда, как самому иностранцу, так и другим людям (решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21.05.2020 г. №2А-3110/2019).

Как выглядит процедура выдворения и каковы ее последствия?

Для того чтобы выдворить иностранца за пределы России необходимо судебное постановление – решение суда о выдворении вступает в силу по истечении 10 дней с даты вынесения, если оно не было обжаловано мигрантом. А если выдворение иностранца происходило непосредственно на госгранице РФ в момент въезда, то основанием является решение пограничной службы.

После выдворения мигранту могут наложить запрет на въезд в РФ на 5 лет, а если постановление о выдворении выносится во второй раз, то - на 10 лет.

За что могут депортировать иностранца?

Депортация грозит иностранцам, которые нарушили законные права на пребывание либо проживание в России. Порядок депортации прописан в приказе МВД РФ от 24.04.2020 г. №239.

Перечень проступков, которые могут привести к депортации иностранцев за пределы российской территории (ст.31 №115-ФЗ):

• аннулирование ВНЖ, РВП, патента, разрешения на работу;

Эта самая распространенная причина, являющаяся основанием для депортации иностранца.

Например, после окончания срока действия ВНЖ, иностранные граждане должны либо продлить его действие, либо получить гражданство, либо выехать за территорию РФ. 

• въезд на территорию РФ по поддельным документам;

• нежелательность нахождения иностранца в России;

• несвоевременный выезд из РФ, если у иностранца закончился срок действия визы или период проживания без визы.

Как выглядит процедура депортации и каковы ее последствия?

Решение о депортации иностранца принимает ответственное лицо территориального подразделения МВД. Иностранец должен быть уведомлен о принятом решении.

Так, после аннулирования документов, являющихся основанием для легального нахождения иностранца, он должен покинуть территорию РФ в течение 15 дней.

Обжаловать решение можно и в отделении МВД, подав жалобу руководителю.

Как правило, мигрант добровольно покидает территорию РФ. Исключением являются случаи, когда мигрант отказывается покидать страну. В этой ситуации мигранта депортируют в принудительном порядке, предварительно помещая иностранца в специальный центр.

Если иностранец добровольно покидает страну, то у него не возникнет ограничений на повторный въезд в Россию.

Чем депортация отличается от выдворения?

Выдворение и депортация – не тождественные понятия. Выдворение иностранца осуществляется за нарушение российских законов, в то время как депортация – за нарушение легальных оснований на проживание либо пребывание на российской территории.

Для депортации иностранца достаточно лишь выполнение единственного условия – незаконное нахождение в России. В отличие от депортации, выдворить иностранца из России можно только на основании судебного постановления. Оспаривание решения о депортации для мигранта более длительное – 3 месяца против 10 дней для выдворения.

Сама по себе процедура депортации существенно проще, нежели выдворения. Для иностранца депортация не влечет таких серьезных юридических последствий, как выдворение за пределы РФ.