Новый проект для предпринимателей и самозанятых по добровольному социальному страхованию

На общественное обсуждение вынесен законопроект, касающийся добровольных отношений предпринимателей с ФСС (ID номер 01/05/11-22/00132989). Почему Минтруд хочет кардинально изменить систему добровольного страхования предпринимателей? Какая необходимость включать в эту систему самозанятых граждан?

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

Чтобы понять посыл законодателей, напомним, как сейчас действует система добровольного страхования у ИП.

Как предприниматель может получить пособие из ФСС?

По общему правилу, ИП платит только фиксированные взносы за себя на пенсионное и медицинское страхование (пп.2 п.1 ст.419, п.1 ст.430 НК РФ). Размер взносов устанавливается ежегодно государством. Если у ИП нет работников, то взносы на социальное страхование он не платит. А для того чтобы претендовать на пособие по беременности и родам, больничные, ИП может добровольно оплачивать взносы в ФСС.

Например, если ИП хочет получить пособие в следующем году, то добровольные взносы нужно перечислить в этом году до 31 декабря 2022 года.

Размер взноса в 2022 году составляет 4 833,72 рубля. При этом больничный будет рассчитываться исходя из МРОТ с учетом районного коэффициента, если он есть в регионе.

Какова причина новой системы добровольного страхования?

Причина, по которой возник проект, изменяющий систему социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, связаны с большими расходами ФСС ( https://regulation.gov.ru/projects#npa=132989).

Например, в 2019 году было застраховано 24,6 тыс. лиц, поступило взносов на 96,8 млн рублей, при этом выплаты из соцстраха составили 852,6 млн рублей. Из этой суммы расходы соцстраха на выплату пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком составили 650 млн рублей.

КАК У РОССИЯН МЕНЯЛСЯ СПРОС НА СТРАХОВАНИЕ

В 2021 году при количестве застрахованных предпринимателей 27 тыс., расходы ФСС на выплату пособий в 9 раз превысили доходы в виде поступивших от них страховых взносов.

Поэтому добровольные страховые взносы не покрывают расходы на выплату социальных пособий. И чем больше застрахованных предпринимателей, тем больше дефицит бюджета ФСС.

Непозволительные, с точки зрения, государства траты фонда стали предпосылкой для введения новой системы добровольного страхования. В этой системе также могут принять участие и самозанятые граждане.

В чем суть новой системы добровольного социального страхования?

Обновленная модель добровольного социального страхования стартует с 1 июля 2023 г. Страховщиком будет выступать уже Социальный Фонд России.

Принять участие в добровольной программе могут:

• самозанятые лица;

• адвокаты, ИП, которые не применяют спецрежим «Налог на профессиональный доход»;

• члены крестьянских или фермерских хозяйств;

• нотариусы и иные лица, которые занимаются частной практикой;

• члены семейных или родовых общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Участие носит заявительный характер.

Самозанятые лица могут подать заявление через приложение «Мой налог». Иные лица могут письменно подать заявление в территориальный орган фонда. Можно направить заявление и через сайт госуслуг.

Модель страхования предполагает фиксацию размера уплачиваемых страховых взносов в твердой сумме. Страховые суммы законодательно предполагается закрепить в двух и трехкратном размере МРОТ. В качестве МРОТ будет взят показатель, предусмотренный также в проекте федерального закона №201618-8 на 2023 год, - 16 242 рубля.

Таким образом, размер страховой суммы составит 32 484 рубля (2х16 242 рубля) и 48 726 рублей (3х16 242 рубля).

Застрахованному лицу дается право не чаще 1 раза в год менять размер страховой суммы, как в большую, так и в меньшую сторону.

Страховые взносы, в отличие от ныне действующего порядка, будут уплачиваться ежемесячно равными долями. Расчет ежемесячного платежа начинается с календарного месяца, следующего за месяцем подачи заявления о добровольном участии в программе социального страхования.

В проекте не установлено определенное число месяца уплаты взносов. Это означает, что рассчитанный равный платеж можно уплатить как 1 числа, так и 30 либо 31 числа месяца.

Итак, с размером взносов и порядком их уплаты определились. Для предпринимателя важна сумма пособия, которое он получен взамен уплаченных взносов.

От чего будет зависеть размер больничного?

Размер больничного листа будет напрямую зависеть от выбранной страховой суммы, периода ее уплаты и страхового стажа.

Застрахованное лицо имеет право получить пособие только после 6 месяцев непрерывной уплаты взносов.

ПРАВОВАЯ ЭКСПЕРТИЗА ДОГОВОРОВ

Посчитаем по 1 варианту. Предпринимателем выбрана страховая сумма – 32 484 рубля. То есть ежемесячный платеж составит 1 247,38 рублей. 

Посчитаем по 2 варианту. Предпринимателем выбрана страховая сумма – 48 726 рубля. То есть ежемесячный платеж составит 1 871,07 рублей. 

Как видим из расчетов, размер пособия по больничным листам можно получить за полный месяц от 13 643,28 рублей до 48 726 рублей.

Если застрахованное лицо не получает пособие, то впоследствии размер страховой суммы будет меньше: 18 месяцев без страхового случая – скидка составит 10%, после 24 месяцев – 30%.

Проект позволяет получать выплаты в случаях: травмы, болезни, протезировании, карантина, процедуры ЭКО, аборта, ухода за заболевшими членами семьи застрахованного, во время санаторно-курортного лечения.