Как наказывают работодателей за иностранцев?
Компании и ИП, которые работают с иностранцами, могут получить штраф за нарушение миграционного законодательства. Как показывает судебная практика, оспорить такие штрафы бывает достаточно сложно. За что наказывают работодателей? И на какие суммы?
Наказания за нарушение миграционного законодательства не только суровые, но и весьма разнообразные. Анализ судебной практики показывает, что такие штрафы трудно оспорить и можно лишь добиться смягчения их размера. Помимо административного наказания, работодателю может грозить и уголовная ответственность. Суровая мера наказания применяется за фиктивную постановку мигрантов на учет по месту пребывания.
За что может наступить административная ответственность?
Получить штраф можно за трудоустройство иностранца без разрешения на работу или патента, за неуведомление или нарушение сроков уведомления территориального подразделения МВД РФ о заключении или расторжении трудового договора с мигрантом, за осуществление деятельности, которая не указана в патенте, за нарушение правил миграционного учета.
Как складывается судебная практика за нарушения миграционного учета?
Частым нарушением является неисполнение обязанностей по миграционному учету (ч.4 ст.18.9 КоАП РФ). Размер штрафа для компаний и ИП составляет от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
Кейс №1. Компания занималась организацией детского отдыха в оздоровительном лагере и привлекла иностранных граждан-студентов для работы вожатыми.
Работодатель не направил уведомления о прибытии граждан иностранных государств. Раз нарушение совершено впервые, то штраф за каждого мигранта назначен в минимальном размере - 400 тысяч рублей (определение Судебной коллегии ВС РФ от 07.06.2023 г. №306-ЭС22-23464).
Кейс №2. Бизнесмен, который работал в гостиничном бизнесе, в установленный срок не представил уведомление о прибытии иностранца в хостел «Уют». Такая забывчивость стоила ИП с учетом максимального снижения штрафа – 200 тысяч рублей (постановление АС Восточно-Сибирского округа от 25.07.2023 г. №А19-8387/2022).
Как суды расценивают нарушения в части обеспечения жильем прибывшего иностранца в Россию?
Компанию могут оштрафовать за непринятие мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранца в период его пребывания в России (ч.5 ст.18.9 КоАП РФ). Размер штрафа для компаний и ИП составляет от 400 тысяч до 500 тысяч рублей.
Но иногда компании могут избежать штрафа, приведя весомые аргументы в свою защиту.
Кейс №3. Компания пригласила на работу китайца. По прибытии мигранта в Россию, работодатель предоставил ему для проживания жилое помещение.
Работодателя оштрафовали за то, что иностранец фактически проживал по иному адресу, чем было заявлено при постановке на миграционный учет.
Согласно показаниям гражданина КНР, он проживал на полевом стане по указанию бригадира. Причиной проживания в нежилой постройке было собственное желание иностранца, поскольку предоставленное ему жилое помещение было удаленно до места работы.
Суды всех инстанций вменили работодателю штраф, и только высшие судьи отменили его.
Как подчеркнул суд, то, что гражданин КНР фактически проживал по иному адресу, не свидетельствует о непринятии компанией мер по обеспечению иностранца жильем. Иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ (определение ВС РФ от 27.01.2020 г. №303-ЭС19-25973).
Какой штраф грозит работодателям за работу иностранца без разрешения на работу или патента?
Нередки случаи, когда мигрантов привлекают к работе без разрешительных документов. Размер штрафа для компаний и ИП составляет от 250 тысяч до 800 тысяч рублей либо приостановление деятельности работодателя на срок от 14 до 90 суток (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ).
Кейс №4. ИП привлекла в качестве мойщика автомобилей гражданина из Узбекистана, который не имел разрешения на работу либо патента на осуществление трудовой деятельности на российской территории. Размер сниженного штрафа составил 400 тысяч рублей (постановление ВС РФ от 15.05.2024 г. №5-АД24-42-К2).
Как суды расценивают нарушения в части несообщения о заключении или расторжении трудового договора с иностранцем?
Одним из частых нарушений является неуведомление или нарушение срока уведомления о заключении или прекращении трудового договора или договора ГПХ на выполнение работ, оказание услуг с иностранцем (ч.3 ст.18.15 КоАП РФ).
Кейс №5. Компания забыла подать уведомление о прекращении трудового договора с гражданкой Республики Казахстан.
При назначении наказания суд учел имущественное и финансовое положение компании, а также признание вины. Поэтому штраф был назначен по минимальной планке – 400 тысяч рублей (постановление ВС РФ от 20.01.2025 г. №18-АД24-47-К4).
Какой штраф назначают за нарушение правил привлечения иностранцев на работу на торговых объектах?
Бизнесменов могут оштрафовать за предоставление на розничном рынке торгового места, складского, подсобного, административно-хозяйственного или иного помещения другому лицу, которое не имеет разрешения на привлечение иностранцев, а использует их труд.
Размер штрафа ИП составляет от 350 тысяч до 800 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток, а для компаний – от 450 тысяч до 800 тысяч рублей либо приостановление деятельности на срок от 14 до 90 суток (ч.2 ст.18.16 КоАП РФ).
Кейс №6. Компания – арендатор привлекла к осуществлению трудовой деятельности в качестве пекаря в пекарне гражданку Республики Узбекистан, не имеющую патента или разрешения на осуществление трудовой деятельности на торговом объекте. Размер штрафа составил – 450 тысяч рублей (постановление ВС РФ от 08.04.2024 г. №5-АД24-18-К2).
Что грозит работодателю за несоблюдение квот на работу иностранцев в определенных сферах бизнеса?
Наказание ждет работодателей и за несоблюдение ограничений на осуществление иностранцами отдельных видов деятельности. Размер штрафа для компаний и ИП составляет от 800 тысяч до 1 млн рублей либо приостановление деятельности работодателя на срок от 14 до 90 суток (ч.1 ст.18.17 КоАП РФ).
Кейс №7. ИП проигнорировал соблюдение допустимой доли иностранцев, которые работают в розничной торговле в нестационарных торговых объектах и на рынках. Результат – штраф в размере 800 тысяч рублей (постановление ВС РФ от 11.08.2023 г. №38-АД23-8-К1).
Выводы
Работодателю важно не только правильно трудоустроить мигранта, получив необходимые разрешительные документы, но и в дальнейшем взаимодействовать с государственными органами. Малейшая оплошность может обернуться административным штрафом.
Особенностью таких штрафов является их существенный размер. Даже ходатайство в суде о малозначительности нарушения ненамного снижает штраф.
