Для выдворения иностранца из России есть несколько оснований, среди которых значится совершение административного правонарушения 2 раза в год. Могут ли иностранца отправить на родину за нарушение правил дорожного движения?
Проживая и работая в России, иностранцы точно также должны соблюдать российские законы, а за совершенные правонарушения – нести ответственность (ч.3 ст.62 Конституция РФ).
В чем различия между депортацией и выдворением?
Выдворение представляет собой наказание иностранца за нарушение законов на территории России, которое происходит на основании судебного решения. А депортация происходит по причине того, что иностранец незаконно находится на территории России. Например, у него истекли сроки разрешительных документов. Иностранные граждане, которые подлежат депортации, находятся в специальных учреждениях (ч.9 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»). На практике – это Центры временного содержания иностранных граждан, в которых ограничена их свобода перемещения (ЦВСИГ).
Например, в г. Москве и Московской области таких ЦВСИГ три: в деревне Сахарово, в Егорьевске, в Королеве.
Может ли стать основанием для выдворения иностранца нарушение ПДД?
Одним из оснований для выдворения иностранца является совершение административного правонарушения. Например, иностранец может приобрести автомобиль и несколько раз нарушить правила дорожного движения. В этом случае иностранца ждет административное наказание (ст.33 Закона №115-ФЗ).
При назначении наказания суды учитывают личность виновного, наличие смягчающих обстоятельств.
Процедура выдворения выглядит так: сначала судом выносится постановление об административном правонарушении. По истечении 10 дней вступает в силу решение суда о выдворении, если оно не обжалуется иностранцем.
После получения на руки документа о выдворении иностранец должен покинуть пределы России в течение 5 дней. После выдворения иностранцу могут запретить въезд в Россию на 5 лет.
Нарушение ПДД – частая причина административного правонарушения.
Например, иностранец, имея ВНЖ, управлял транспортным средством на территории РФ.
И нарушил сразу несколько правил дорожного движения:
-
управление автомобилем в неисправном состоянии (ч.1 ст.12.5 КоАП РФ);
-
невыполнение требований уступить дорогу пешеходам и другим участником дорожного движения (ч.1 ст.12.18 КоАП РФ);
-
управление автомобилем, не зарегистрированным в установленном порядке (ч.1 ст.12.1 КоАП РФ);
-
нарушение требований к перевозке детей (ч.3 ст.12.23 КоАП РФ).
То есть в период своего пребывания в России иностранец неоднократно (два и более раза) привлекался к административной ответственности.
От выдворения на родину иностранца спас Указ Президента РФ от 18.04.2020 г. №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан в РФ в связи с угрозой распространения COVID-19», которым были «заморожены» сроки выдворения за пределы России в период с 15 марта по 15 сентября 2020 г. (Решение Кировского районного суда г. Иркутска от 14.07.2020 г. №2А-2226/2020).
В другом деле иностранец также неоднократно нарушал Правила дорожного движения. За период с 13.01.2018 г. по 16.03.2019 г. он был привлечен к административной ответственности 2 раза. И после этих случаев иностранец был вновь признан виновным в совершении правонарушения и ему назначено наказание в виде штрафа в 500 рублей (ч.1 ст.14.1 КоАП РФ).
Как отметили судьи, неоднократное нарушение Правил дорожного движения демонстрирует пренебрежительное отношение иностранца к соблюдению российского законодательства.
А анализ совершенных нарушений не свидетельствует об их незначительности. Правонарушения в сфере безопасности дорожного движения представляют угрозу жизни и здоровью других участников дорожного движения. Поэтому такому иностранцу был закрыт въезд на территорию России (Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 21.05.2020 г. №2А-3110/2019).
Исходя из материалов судебных дел – «решения о привлечении к ответственности за нарушение Правил дорожного движения вынесены в разные даты, что свидетельствует о намеренном и систематическом нарушении российского законодательства».
Следует отметить, что в делах, касающихся безопасности дорожного движения, судьями не принимается во внимание довод о незначительности правонарушения. Ведь это нарушение может повлечь за собой причинение вреда, как самому иностранцу, так и другим людям.
Решение о запрете на въезд в Россию должно приниматься с учетом конкретных обстоятельств и характера совершенных нарушений (п.4 ст.26 Закона №114-ФЗ). Совершение 9 дорожных нарушений за незначительный промежуток времени послужил основанием для закрытия въезда иностранцу в Россию (Решение Октябрьского районного суда г. Архангельска от 09.07.2020 г. №2А-1684/2020).
Резюме
Как мы видим, для иностранца нарушение правил дорожного движения чревато очень серьезными последствиями, в отличие от российских граждан. А при такой интенсивности движения нарушить правила дорожного движения несколько раз в год очень легко. Поэтому при возможности регистрировать транспортное средство нужно на российского гражданина, которому не грозят такие последствия.
