В задачу работодателя входит организация безопасного труда работников. Если не выполнять требования по охране труда работодателю могут грозить немалые штрафы. А если из-за халатного отношения к требованиям по охране труда нанесен вред здоровью работника, то работодателю грозит и уголовная ответственность. Какие мероприятия должен выполнить работодатель для организации работы по охране труда?
Для того чтобы грамотно, с соблюдением всех нормативных документов, организовать систему управления охраной труда в компании, нужно провести комплекс мероприятий (ст.217 ТК РФ).
Правильно выстроенная система охраны труда призвана обеспечить не только отсутствие штрафов со стороны контролирующих органов, но и самое главное - привести к недопущению или снижению травматизма и несчастных случаев с работниками.
Какие шаги нужно предпринять для организации охраны труда в компании?
1 шаг. Создание специального подразделения по вопросам охраны труда либо назначение специалиста, ответственного за охрану труда.
Если численность компании, которая ведет производственную деятельность, больше 50 человек, то в штате должен быть специалист либо служба по охране труда (ст.223 ТК РФ).
Важно знать, что бизнес компаний, которые оказывают различные виды услуг также отнесен к производственной деятельности (ст.209 ТК РФ).
При разработке должностных инструкций компания может взять за основу профстандарт, в котором прописаны требования к специалисту по охране труда. При организации отдельной службы работодатель может взять за основу рекомендации, утв. приказом Минтруда РФ от 31.01.2022 г. №37.
В любом случае при определении службы охраны труда компании должны учитывать специфику производственных процессов, наличие удаленных филиалов, представительств, профессиональные риски, перечень работ повышенной опасности.
Для расчета численности специалистов, которые будут участвовать в организации обучения сотрудников и мероприятиях по охране труда, рекомендуется использовать формулу, приведенную в приложении №1 к приказу Минтруда РФ от 31.01.2022 г. №37.
Для компаний с численностью 50 сотрудников и меньше действуют послабления - достаточно выбрать ответственного человека за охрану труда. Это может быть инженер, технолог, менеджер, кадровик, которые по совместительству будут заниматься вопросами охраны труда.
Основным требованием является прохождение обучения по охране труда в аккредитованных организациях (ст.223 ТК РФ).
В том случае если работодатель не может самостоятельно организовать такую службу, то он имеет право прилечь стороннюю компанию.
2 шаг. Провести обучение ответственных сотрудников (п.2 ст.214, ст.219 ТК РФ).
Работодатель должен организовать для таких работников: инструктажи по охране труда, обучение требованиям по охране труда, оказанию медицинской помощи, стажировку на рабочем месте.
Порядок прохождения обучения утвержден постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 г. №2464.
3 шаг. Издание кадровых документов.
Работодатель должен издать приказы, среди которых:
- о назначении ответственных сотрудников за охрану труда;
- об утверждении программы первичного инструктажа по охране труда;
- об установлении перечня профессий работников, дающих право на освобождение от проведения первичного инструктажа.
Также необходимо разработать для новых сотрудников должностные инструкции либо прописать функционал в трудовом договоре.
4 шаг. Разработка обязательных документов по охране труда.
Существует перечень локальных нормативных актов, которые в обязательном порядке должны быть в компании:
- положение о системе управления охраной труда;
Чтобы не изобретать велосипед, можно за основу взять положение, приведенное в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 г. №776н.
- инструкции по охране труда.
Требование к «наполнению» инструкций содержится в приказе Минтруда РФ от 29.10.2021 г. №772н.
Инструкции можно разработать на основе типовых. Например, инструкция по охране труда для машиниста экскаватора (ИОТ РЖД-4100612-ЦДРП-180-2020). Для офисного работника будет более «облегченный» вариант инструкции.
С утвержденными руководителем компании инструкциями работников нужно ознакомить под роспись.
5 шаг. Утверждение перечня обязательных мероприятий по охране труда.
Как правило такой перечень включает в себя: проведение специальной оценки условий труда (по тексту - СОУТ), обязательных предварительных и периодических медосмотров, обучение и проверку знаний сотрудников, оценку профрисков, улучшение условий труда (приказ Минтруда РФ от 29.10.2021 г. №771н).
Для того чтобы не пропустить нужное мероприятие, необходимо сверить расшифровку затрат на охрану труда с планом мероприятий на текущий год.
Дело в том, что минимальные траты на проведение мероприятий по охране труда должны быть не менее 0,2% от общей суммы затрат на производство продукции, работ, услуг (ч.3 ст.226 ТК РФ).
Расшифровку расходов по охране труда в разрезе статей можно взять из бухгалтерской программы.
Какое наказание ждет работодателя за нарушение требований охраны труда?
Нарушение требований охраны труда может повлечь за собой дисциплинарную, административную, а в некоторых случаях и уголовную ответственность.
Максимальный штраф на компанию может доходить до 200 тыс. рублей или ее деятельность может быть приостановлена на 90 суток (ч.5 ст.5.27.1 КоАП РФ).
Наиболее частыми нарушениями в сфере охраны труда является непроведение либо проведение с нарушениями СОУТ - для компаний штраф составляет до 80 тыс. рублей, для ИП - до 10 тыс. рублей, для должностных лиц - до 10 тыс. рублей (ч.2 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Дорого может обойтись работодателю необеспечение работников СИЗ. Размер штрафа для компаний составит до 150 тыс. рублей, для ИП - до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - до 30 тыс. рублей (ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Если же нарушение требований охраны труда повлекло тяжкий вред здоровью работника или смерть, то виновника ждет уголовная ответственность. Виновник может лишиться свободы сроком до 4 лет (п.2 ст.143 УК РФ).
