Доверь свой бизнес
профессионалам
Услуги

Когда к Вам придет трудовой инспектор?

В одном из циклов статей, посвященных проверкам соблюдения трудового законодательства, были рассмотрены вопросы, касающиеся вида проводимых проверок государственной инспекцией труда (далее по тексту – ГИТ) и основания для их назначения. О том, на какие показатели будет ориентироваться ГИТ при проведении проверок, напомнил Роструд РФ в Письме от 12.04.2017 г. №ТЗ/1330-11-2.

Основной функцией ГИТ является надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ч. I ст.353 ТК РФ).

Планируемые ГИТ планы проверок не являются секретной информацией, а находятся в открытом доступе сайтах Роструда РФ, территориальной инспекции по труду, Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ.

ТРУДОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ: ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК

При проведении проверок ГИТ руководствуется (в том числе) и положениями Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее по тексту - Закон №294-ФЗ).

Во исполнение ст.8.1 Закона №294-ФЗ Правительством предусмотрено пять категорий риска, которые будут присвоены по итогам деятельности работодателям – организациям и ИП (Постановление от 16.02.2017 г. №197 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ», далее по тексту – Постановление №197). Постановление №197 вступило в силу с 1 марта 2017 г.

ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ: КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ МОГУТ ЗАПРОСИТЬ У РАБОТОДАТЕЛЯ И ЗА КАКОЙ ПЕРИОД?

9.pngЧто представляют собой категории риска?

Присвоенная категория риска поможет компаниям и ИП заранее определить периодичность проведения плановых проверок ГИТ.

Категории риска и классы (категории) опасности присваивает контролирующий орган, руководствуясь специальными правилами, установленными Правительством РФ (ст.8.1 Закона №294-ФЗ). Правила отнесения деятельности организаций и ИП и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности утверждены Постановлением Правительства РФ от 17.08.2016 г. №806 (далее по тексту - Правила).

Значение показателя потенциального риска причинения вреда охраняемым законом ценностям в сфере труда (Р) определяется по формуле (п.24 Постановление Правительства РФ от 01.09.2012 г. №875):

Р = Т + Ку,

где:

  • Т - показатель тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения организациями  или ИП обязательных требований;
  • Ку - коэффициент устойчивости добросовестного поведения организаций  или ИП, связанного с исполнением обязательных требований.

А Ку рассчитывается для каждого работодателя на основании следующих показателей:

  • наличие несчастных случаев;
  • факта задолженности по заработной плате;
  • наличие факта назначения административных наказаний.

В Правилах установлены показатели риска по различным отраслям и видам деятельности в зависимости от:

  • потенциального вреда для здоровья человека из-за возможного несоблюдения обязательных требований;
  • показатели средневзвешенной частоты нарушений на одну проверку (вероятности нарушений обязательных требований).

Установленные показатели влияют на категорию риска, присваиваемую объекту.

АУДИТ КАДРОВОЙ РАБОТЫ

3.pngПри установке категории риска также учитываются результаты проведенных проверок, количество и тяжесть выявленных правонарушений.

При отсутствии назначенных административных наказаний за нарушение обязательных требований в сфере труда по результатам плановой проверки может быть принято решение о понижении категории риска, присвоенной деятельности организации или ИП, до следующей категории риска.

Важно!
Но при наличии смертельного несчастного случая, признанного связанным с производством, за 3 года, предшествующих текущему, категория риска, присвоенная деятельности организации или ИП, повышается до категории высокого риска.
 

Индивидуальные коэффициенты рассчитываются на основании:

  • данных ведомственной отчетности о результатах надзорно-контрольной деятельности, представленных территориальными органами Федеральной службы по труду и занятости за 3 года, предшествующих текущему;
  • сведений о травматизме за 3 года, предшествующих текущему;
  • сведений о задолженности по заработной плате за предшествующий год.

КАДРОВОЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО, ЦЕНА

Отнесение деятельности организации или ИП к категориям риска осуществляется либо решением главного государственного инспектора труда РФ (его заместителя) - при отнесении к категории высокого риска либо решением главного государственного инспектора труда в субъекте РФ (его заместителя) - при отнесении к категориям значительного, среднего и умеренного риска (п.18 Постановление №197).

Присвоение категорий риска зависит от потенциального риска причинения вреда жизни и здоровью работников, а также иным ценностям в сфере труда, охраняемым законом.

Поэтому в категорию с высоким риском могут попасть, например, организации, чья деятельность связана с добычей полезных ископаемых.

В Письме от 12.04.2017 г. №ТЗ/1330-11-2 Минтруд РФ напомнил о периодичности проведения плановых проверок в зависимости от категории риска:

 

Категория риска

Периодичность плановых проверок

Высокая

1 раза в 2 года

Значительная

1 раз в 3 года

Средняя

не чаще чем 1 раз в 5 лет

Умеренная

не чаще чем один раз в 6 лет

Низкая

не проводятся

Важно!
Таким образом, в отношении организаций и ИП, деятельность которых отнесена к низкой категории риска, плановые проверки проводиться не будут.

КАК ПОДГОТОВИТЬСЯ К ПРОВЕРКЕ ГИТ?

16.pngКак узнать к какой категории риска относится компания (ИП)?

При отнесении объектов государственного контроля (надзора) к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного риска или 1, 2, 3 классам опасности орган государственного контроля (надзора) размещает соответствующую информацию об этих объектах на своем официальном сайте (п.12 Правил).

О присвоенной категории риска организация или ИП может узнать, направив запрос в контролирующий орган. С даты поступления такого запроса трудовая инспекция должна предоставить ответ в срок, не превышающий 15 рабочих дней (п.13 Правил). Получив ответ о присвоенной категории риска, организация или ИП сможет самостоятельно определить частоту плановых проверок ГИТ.

Важно!
Данные о компаниях (ИП) с высоким и значительным риском размещаются на официальном сайте Роструда РФ. Информация о подконтрольных субъектах по категориям рисков будет размещена на официальном сайте до 15 июля 2017 г. (Письмо Роструда РФ от 12.04.2017 г. №ТЗ/1330-11-2).

На официальном сайте будет размещена следующая информация об организациях или ИП, деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного рисков:

  • полное наименование организации, фамилия, имя и отчество (при наличии) ИП;
  • основной государственный регистрационный номер;
  • ИНН;
  • место нахождения организации или ИП;
  • место осуществления деятельности организации или ИП;
  • указание на категорию риска, дата принятия решения об отнесении деятельности организации или ИП к категории риска.

9.pngА что делать в случаях, если организация или ИП не согласны с присвоенным классом риска?

В этом случае организации или ИП вправе подать в орган государственного контроля (надзора) заявление об изменении присвоенных ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска или класса опасности (п.17 Правил).

Орган государственного контроля (надзора) оценивает представленные организацией или ИП документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, либо удовлетворяет заявление, либо отказывает в удовлетворении заявления (п.20 Правил).

ПЛАНОВЫЕ И ВНЕПЛАНОВЫЕ ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ: ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ, ПРОВЕДЕНИЯ, ОФОРМЛЕНИЯ

ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОВЕРКИ ТРУДОВОЙ ИНСПЕКЦИИ


Год основания
компании «РОСКО»
2004
Рейтинг:

(по итограм 2009 года —
А++1+++1+[%])
Профессиональная
ответственность
застрахована
Членство в профессиональных организациях:
СРО "Российский союз аудиторов
(Ассоциация)"
Палата налоговых консультантов
(Сертификат №78)
НП «Партнерство РОО»
(Российское общество оценщиков)
Репутация компании:
Сертификат соответствия требованиям
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008)
Премия «Национальная марка качества» 2015
Компания включена
в реестр надежных
предприятий г. Москвы
Сотрудничество:
Деловой Клуб
Шанхайской Организации
Сотрудничества
Членство в общественных
объединениях:
Московская Торгово-
Промышленная Палата
(Свидетельство №123-973 от 21.12.2009)