Почему квота на работников и допустимая доля иностранцев являются разными понятиями? Почему получение квоты само по себе не означает, что компания выполнила все требования к найму?
Для того чтобы понять разницу между «квотой» и «допустимой долей иностранцев», необходимо разобраться в целях введения этих ограничений.
Что представляет собой квота на работников и зачем она нужна
Перед тем, как нанять на работу визового иностранца, работодатели, за некоторым исключением, получают квоту на привлечение иностранных работников.
Потребность в иностранных сотрудниках может быть вызвана нехваткой российских работников с «узкой» специализацией на рынке труда. Иностранный работник может обладать уникальным опытом и практическими навыками. Например, знание международных стандартов управления и богатый опыт внедрения проектов.
Первый шаг к получению квоты - это размещение работодателем вакансий, на которые планируется найм иностранцев, на российском рынке труда. Такое требование связано с защитой российского рынка труда. Поэтому первостепенное значение придается предложению вакансий российским гражданам. Если в течение 30 дней вакансии не будут закрыты из числа российских соискателей, то тогда можно привлекать иностранцев. Но даже при успешном прохождении первого этапа, работодателю могут отказать в выдаче квоты.
Количество квот регулируется государством.
Поэтому при рассмотрении выделения квоты принимается во внимание:
- демографическая ситуация региона, в котором планируется работа иностранца.
Например, смертность превышает рождаемость и в ближайшей перспективе ситуация не изменится.
- спрос на рабочую силу в регионах;
Например, в регионе нехватка трудоспособного населения.
При этом возможна реализация перспективных государственных проектов, которые потребуют новых кадров.
- насколько ранее эффективно вовлекались иностранные сотрудники в работу региона.
Таким образом, квота - это количество разрешений, которые государство предоставляет работодателям для найма иностранцев.
На 2026 год квота установлена в количестве 278 940 человек (постановление Правительства от 28.11.2025 г. №1920). Это означает, что максимальное число приглашений на въезд в Россию и количество разрешений на работу также не должно превышать 278 940 человек.
Квота распределена по профессионально-квалификационным группам с указанием предельного количества иностранцев в каждой группе.
Например, количество иностранцев для работы в области электротехники и электроники не может превышать 6 829 человек. Поэтому если квота исчерпана, а работодатель обратился в предельно допустимый срок для ее получения, то ему не одобрят квоту. В этом случае работодатель не получит разрешение на работу иностранца и, соответственно, право на найм.
Для чего необходима допустимая доля иностранцев
Еще одним государственным ограничением является допустимая доля иностранных работников.
Допустимая доля регулирует количество иностранных работников в той или иной сфере экономической деятельности.
Ограничения касаются количества иностранцев, работающих в компании (постановление Правительства от 05.12.2025 г. №1995). Например, строительная компания не может иметь в своем штате иностранцев более 50% от общего числа работников. Допустимая доля иностранцев в выращивании овощей составляет не более 40 %.
Местные власти для контроля числа иностранцев, работающих в той или иной отрасли, могут установить полный запрет на работу мигрантов.
В чем различия между квотой и допустимой долей иностранцев
И квота, и допустимая доля иностранцев представляют собой ограничения, которое государство вводит с различными целями.
Квота – это предельное количество визовых работников, которое может трудоустроить компания в конкретном регионе. Выделенная квота не выдается «про запас, на всякий случай», а оформляется под конкретного работодателя, регион, профессию, численность и период привлечения иностранных работников. Квота выдается работодателю на срок, который не превышает одного года.
Квота – это промежуточный этап для того, чтобы работодатель получил разрешение на привлечение иностранной рабочей силы.
Допустимая доля – это лимит на общее число иностранных работников в общей численности персонала организации. Допустимая доля иностранцев устанавливается Правительством в разрезе конкретных видов экономической деятельности - согласно ОКВЭД.
Важно знать, что расчет доли осуществляется в отношении как визовых иностранцев, так и мигрантов, которые работают на основании патента.
Одобрение работодателю квоты не означает, что компания выполнила все требования к найму
Одобрение квоты на привлечение иностранцев не снимает с работодателя обязанностей прохождения следующих этапов найма работников.
Если работодатель не воспользуется выделенной ему квотой в течение 3-х месяцев после публикации приказа Минтруда, то она может быть аннулирована (приказ Минтруда от 22.05.2026 г. №220н).
Процесс найма визовых иностранцев заканчивается заключением трудовых договоров с ними и, соответственно, подачи уведомление в территориальное подразделение МВД в течение 3-х рабочих дней.
На протяжении срока действия разрешения на работу иностранца компания должна следить за другим установленным ограничением - допустимой долей иностранцев в конкретной отрасли.
Например, компании одобрили квоту на работу иностранцев в компании. Однако после принятия постановления Правительства допустимая доля иностранных работников в строительной отрасли снизилась до 50% от общего числа персонала сотрудников. Поэтому компания вынуждена сократить «лишних» иностранных работников.
Таким образом, квота ограничивает количество визовых иностранцев на въезд и выдачу разрешений на работу, в то время как допустимая доля – ограничивает численность визовых и безвизовых иностранцев в конкретной отрасли. Если квота установлена в абсолютном значении, то допустимая доля иностранцев рассчитывается в процентах.
