Как изменения в миграционном учете повлияют на процедуру регистрации мигрантов?
Как изменится миграционный учет?
По действующим миграционным правилам при въезде иностранца на российскую территорию у принимающей стороны возникает обязанность уведомить территориальное подразделение МВД по вопросам миграции о месте пребывания мигранта.
В качестве принимающей стороны могут выступать как граждане, так и компании.
Например, работодатель, который либо арендует квартиру для иностранца, либо размещает его в собственном жилом фонде.
Иностранца регистрируют именно по тому адресу, по которому он будет фактически проживать.
При этом у работодателя должно быть жилое помещение. Невозможно зарегистрировать мигранта, например, в одном из цехов или в офисе управленцев. Чаще всего, на крупных предприятиях на балансе имеются общежития либо гостевые комнаты, предназначенные для проживания.
Для этого компания-работодатель должна в срок подать уведомление по специальной форме о прибытии мигранта в место пребывания (приложение №4 к приказу МВД РФ от 10.12.2020 г. №856).
Это уведомление сдается помимо уведомления о заключении трудового договора или договора ГПХ с иностранцем.
Принимающей стороной может быть и образовательное учреждение, если оно размещает в своем общежитии либо в помещении ВУЗа иностранца.
Например, приехавший иностранец-турист разместился в отеле либо иностранец приехал на работу, но компания не может ему предоставить жилье.
Если мигрант разместился у физического лица, то обязанность по уведомлению возлагается на гражданина, имеющего в собственности квартиру или иное жилье.
Подать уведомление нужно в течение 7 дней с момента прибытия мигранта (п.3 ст.20 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ). В некоторых случаях срок уведомления сокращается до одного рабочего дня. Например, если иностранец принимается на работу вахтовым методом либо при размещении его в гостинице или иной организации, оказывающей гостиничные услуги.
Таким образом, текущими правилами все хлопоты, связанные с постановкой на миграционный учет иностранца, возлагаются в большей степени на принимающую сторону.
А штраф за нарушение порядка регистрации иностранца доходит до 500 тысяч рублей (п.4 ст.18.9 КоАП РФ).
Важно знать, что международными правилами могут предусматриваться иные особенности постановки на учет мигранта. Тогда нужно руководствоваться международными нормами. Например, между Россией и Узбекистаном действует международное соглашение, в котором прописано, что мигранты из Узбекистана освобождены постановки на миграционный с момента въезда в течение 15 дней (п.1 ст.1 Соглашения от 21.05.2021 г., подписанного в г. Москве).
Благодаря принятому закону, перечень ситуаций, когда мигрант может самостоятельно уведомить МВД РФ о своем прибытии расширен.
В каких случаях иностранцу нужно лично подать уведомление?
Текущими правилами предусмотрены ряд ситуаций, когда мигрант может лично зарегистрировать себя по месту пребывания. Таких случаев несколько (п.3, 3.1, 3.2, 4 ст.22 Федерального закона от 18.07.2023 г. №109-ФЗ):
- если у принимающей стороны имеются уважительные причины, которые делают невозможным подачу уведомления;
Уважительность причины должна быть документально подтверждена.
- у мигранта имеется в России собственное жилье;
- если мигрант планирует проживать в квартире или ином жилом помещении российского или иностранного гражданина, которые проживают за границей;
- если мигрант будет размещен в помещении иностранной компании, которая находится за границей РФ;
Для подтверждения этого факта иностранец должен заручиться согласием принимающей стороны и заверить его у нотариуса.
- если работодатель иностранца дал письменное согласие на подачу уведомления.
С 26 октября 2023 г. перечень таких ситуаций расширится:
- если мигрант проживает у физического лица - собственника жилья;
Для этого собственник жилья и мигрант должны иметь подтвержденный аккаунт на госуслугах.
Согласие собственника жилья также оформляется в электронном виде.
Важно знать, что данное правило не работает, если принимающей стороной является организация.
- если есть договор найма жилья между мигрантом и принимающей стороной;
В этом случае к уведомлению прикладывается договор найма.
- если иностранец приезжает из визовой страны и будет проживать в помещении, которое указано в приглашении для визы.
Когда начнут действовать изменения?
Изменения имеют отсроченный характер и вступают в действие 26 октября 2023 г. А до этого времени нужно руководствоваться действующим порядком миграционного учета. Отметим, что и текущие правила миграционного учета менялись и обновленный порядок действует с 23 февраля 2021 г. (приказ МВД РФ от 10.12.2020 г. №856).
Этот закон был принят для оперативного контроля и выявления факта нелегального пребывания мигрантов в России. Иностранец не будет зависеть от действия принимающей стороны, регистрацию можно провести, не выходя из дома. Процесс регистрации мигрант может отслеживать лично.
Вместе с упрощением самой процедуры, не стоит забывать о штрафах, которые теперь лягут на плечи иностранцев.
