Криптовалюта под контролем: что изменится для россиян с сентября 2026 года?

Какие операции теперь разрешены, а какие запрещены с криптовалютой?

Криптовалюта в России существует не один год. На официальном уровне ее не запрещали, однако Банк России считал операции с цифровыми деньгами рискованными и предостерегал потенциальных инвесторов от их совершения. Президентом подписан закон, который упорядочивает обращение криптовалюты в России (Федеральный закон от 04.08.2026 г. №282-ФЗ). 

Что такое цифровая валюта и цифровые права

Цифровая валюта или криптовалюта выпускается в результате майнинга (п.10 ст.2 Федерального закона от 04.08.2026 г. №282-ФЗ). 

Майнинг представляет собой процесс добычи криптовалюты с помощью специального оборудования – мощных компьютеров. Майнинговая деятельность заключается в проведении математических вычислений для того, чтобы внести запись в информационную систему.

Майнеры за вознаграждение подтверждают транзакции, добавляют новые блоки в общую цепочку - блокчейн. Криптовалюта отнесена к имуществу, которое существует в виде электронных данных. Раз криптовалюта признается валютной ценностью, то граждане и компании-владельцы должны уведомлять налоговиков об открытии криптокошельков.

Цифровые права представляют собой обязательственные и иные права, которые существуют в электронном виде и определяются правилами специальной информационной системы. Такие права возникают в результате внесения записей по цифровым счетам или по адресам-идентификаторам. К ним относятся, например, цифровые акции, цифровые облигации.

Расчеты цифровой валютой и правами

В России также запрещается распространение информации, в том числе с использованием рекламы, об использовании цифровых валют и прав в качестве средства платежа. Рубль остается единственным законным платежным средством на территории России.

Запрет не распространяется на 4 ситуации (п.7 ст.1 Федерального закона от 04.08.2026 г. №282-ФЗ):

• расчеты по внешнеторговым контрактам, которые заключены между резидентами и нерезидентами;

Условия внешнеторгового договора предусматривают передачу товаров, информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них, выполнение работ, оказание услуг.

Такие расчеты могут проводиться с регулируемым посредником либо без его участия, с любых кошельков, любых видов цифровых денег, если внешнеторговый контракт поставлен на учет в уполномоченном банке.

• получение цифровых валют в результате их майнинга;

Майнеры имеют право получать в качестве вознаграждения криптовалюту при условии подтверждения записей в информационной системе.

• использование цифровых валют для оплаты комиссий согласно правилам информационной системы;

Например, различные сетевые сборы, технические комиссии, предусмотренные системой, на которой учитываются цифровые валюты, можно оплатить криптовалютой.

• использование цифровых валют и прав для оплаты ценных бумаг, иных цифровых валют или иных цифровых прав.

Как совершать сделки с цифровыми валютами

Операции с цифровыми валютами и правами приравнены к профессиональной деятельности и проводятся через регулируемую инфраструктуру. Организацией сделок могут заниматься уполномоченные лица, которые внесены в реестр Центрального банка.

Поэтому покупка и продажа цифровых денег будет проходить через законных посредников, что исключает различного рода мошеннические действия на информационных площадках в интернете. Совершать сделки с цифровыми валютами и правами по поручению клиента вправе только посредник - брокер. А обеспечивать совершение сделок с цифровыми валютами и правами на организованных торгах будет организатор торговли – биржа (п.1 ст.14 Федерального закона от 04.08.2026 г. №282-ФЗ).

Доверительное управление ценными бумагами возложено на управляющего, который является профессиональным участником рынка ценных бумаг. Записи о том, кому принадлежат цифровые права и активы обеспечивает цифровой депозитарий (ст.17 Федерального закона от 04.08.2026 г. №282-ФЗ).

Цифровой депозитарий зачисляет цифровую валюту на счет клиента, если она: куплена через брокера, в криптообменнике, через доверительное управление, получена в наследство, в результате майнинга, зачислена по внешнеторговому контракту, в результате завершения биржевого клиринга. Например, частный инвестор планирует приобрести криптовалюту. Для этого он обращается к брокеру с поручением на покупку биткоинов. Брокер передает поручение депозитарию, который открывает частному инвестору цифровой счет, на который зачисляются биткоины.

Еще одним участником рынка являются организации, которые занимаются обменом цифровых валют - криптообменники. Криптообменники должны иметь форму ООО или АО, иметь место регистрации в России. Минимальный размер собственных средств должен составлять более 15 млн рублей.

Они вправе покупать и продавать криптовалюту от своего имени и за свой счет. Под регулирование законом подпадают обменники, которые совершают две и более сделки в месяц на сумму более 3,5 млн рублей. Все вышеперечисленные организации должны быть членами СРО.

Кто может заниматься майнингом

Добывать цифровые деньги могут (ст.3 Федерального закона от 04.08.2026 г. №282-ФЗ):

• компании и ИП, которые внесены в специальный реестр ФНС; 

• граждане, если они укладываются в лимит энергопотребления - 6 тысяч киловатт-часов в месяц (постановление Правительства от 01.11.2024 г. №1469).

Если физические лица не превышают указанный лимит, то им не нужно регистрироваться как ИП либо создавать компанию.

Для майнеров введены дополнительные запреты – заниматься добычей криптовалюты не могут лица с непогашенной судимостью, экстремисты и террористы.