Лишить полученного ранее гражданства РФ в 2024 году могут за широкий спектр деяний. К ним относятся публичные призывы к террору, реализация запрещенных веществ и другие уголовные преступления. Рассказываем, кто из иностранцев находится в группе риска.
Новый закон о гражданстве
За 10 месяцев 2023 года гражданство Российской Федерации получили 318 000 человек. В 2022 году приток граждан в страну составил 595 000 человек, а в 2021 — 610 000. Существенно облегчилась процедура получения российского гражданства для граждан Украины и новых территорий.
Поправки к Федеральному закону № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года «О гражданстве Российской Федерации» уточнили основания прекращения гражданства. Вышеуказанным законом также была введена упрощенная процедура получения гражданства участниками государственной программы по переселению.
Законодательная инициатива внесена главой государства 29 декабря 2021 года в рамках Концепции миграционной политики страны на период с 2019 по 2025 годы. Этим актом определены главные принципы гражданства — равные для всех россиян.
Аннулировать гражданство могут, если доказана вина бывшего иностранного гражданина в нарушении законов РФ. Факт наличия вины должен быть доказан в суде. Примечательно, что к родственникам, приобретшим гражданство России вместе с обвиняемым, прекращение гражданства не применяется, если они не причастны к совершенным преступлениям.
В целом, перечень преступлений, ведущих к прекращению гражданства, за последний год вырос в 4 раза — с 18 до 64 статей УК РФ.
Стандартные основания
Лишать россиян гражданства, которое они получили при рождении, не могут. Соответствующий запрет содержится в статье 6 Конституции. В группе риска — только граждане, ставшие россиянами не по праву рождения.
В законе о гражданстве редакции 2002 года содержалось лишь 18 статей о преступлениях, влекущих прекращение гражданства. Стандартные поводы — фальсификация документов и информации о физлице, отказ давать присягу или осуществление незаконной деятельности.
Лишиться гражданства можно при выявлении факта:
-
нелегального пересечения иностранцем границ;
-
незаконного труда в России;
-
прочих нарушений закона о миграции.
Еще одно веское основание — прохождение службы в зарубежной армии без согласия РФ.
Терроризм и связанные с ним преступления
В список оснований для прекращения российского гражданства входят следующие уголовные преступления:
-
террористический акт — санкции по 205 УК РФ составляют 10–20 лет заключения;
-
содействие терроризму — согласно пункту 1 статьи 205.1 УК РФ, за подготовку и(или) вооружение террористов предусмотрено тюремное заключение сроком 7–15 лет и штраф в размере полумиллиона или доходов осужденного за 36 месяцев;
-
открытые призывы к террору, пропаганда или оправдание противозаконных действий — по 205.2 УК РФ предусмотрены штрафы от 100 000 до 500 000 рублей и другие санкции;
-
прохождение подготовки у террористов, организация сообщества террористов или соответствующей организации — санкции за такие деяния указаны в 205.3, 205.4 и 205.5 УК РФ;
-
угон воздушного, водного или ж/д транспорта — 211 УК РФ. Минимальное наказание — заключение под стражей до 4–8 лет;
-
международный терроризм — минимальная санкция по статье 361 УК РФ предусматривает тюремное заключение от 12 лет.
Экстремистская деятельность
Следующее основание для прекращения гражданства — экстремизм.
Речь идет о следующих уголовных деяниях:
-
организация сообщества экстремистов по 282.1 УК РФ — штраф за вербовку составляет от 300 000 до 700 000 или лишение доходов осужденного на срок до 48 месяцев;
-
создание экстремистской организации по статье 282.2 УК РФ — санкции по этой статье составляют от 400 000 до 800 000 рублей, заключение под стражей на 6-10 лет и наложение запрета на осуществление определенных видов деятельности на период до 10 лет;
-
финансирование экстремизма по 282.3 УК РФ — сбор или предоставление денег для обслуживания экстремистской деятельности влечет за собой наложение штрафных санкций на сумму 300 000–700 000 рублей или в размере заработка за срок 2–4 года, а также лишение права заниматься определенными видами деятельности на период до 36 месяцев.
Под экстремизмом российский законодатель понимает приверженность к крайним (радикальным) взглядам и позициям. Это может выражаться в разных формах и проявлениях. Крайняя стадия — совершение общественно опасных деяний, в том числе призывов и провокаций, которые приводят или могут привести к общественным беспорядкам, активизации деятельности повстанцев и гражданскому неповиновению.
Таким образом, определение экстремизма — комплексное, объединяющее целый спектр действий, подпадающих под него.
В частности:
-
нарушение территориальной целостности России и основ конституционного строя;
-
оправдание действий террористов, спонсирование такой деятельности;
-
возбуждение разных видов розни;
-
пропаганда превосходства определенного человека или группы людей по расе, национальности, религии, языку или иному признаку;
-
препятствие в реализации избирательных прав, деятельности госорганов;
-
наличие отягчающих факторов из пункта «е» части 1 статьи 63 УК РФ;
-
использование запрещенной символики и призывы к распространению;
-
необоснованные обвинения гос.деятелей;
-
подстрекательства и совершение противоправных деяний;
-
финансирование запрещенных видов деятельности, их подготовка или осуществление.
Главный законодательный акт, регулирующий проблему экстремизма, — Федеральный закон № 114 от 25 июля 2002 года «О противодействии экстремистской деятельности».
Дополнительные основания для лишения гражданства
Лишить гражданства могут, при наличии приговора суда по статье 206 УК РФ за захват заложников, организацию вооруженного формирования по 208 УК РФ и захват власти (277, 278 УК РФ). А еще российское гражданство прекращают за нападение на организации и граждан, находящихся под международной защитой по статье 360 УК РФ, за мятеж — 279 УК РФ и диверсию — статьи 281–281.1 УК РФ.
Дополнительные основания:
-
осуществление деятельности нежелательной организации — 284.1 Уголовного кодекса (далее — УК РФ);
-
распространение фейков о российской армии — статья 207.3 УК РФ;
-
призывы к действиям, которые могут стать угрозой для территориальной целостности страны — статьи 280.1 и 280.2 УК РФ;
-
дискредитация армии — 280.3 УК РФ;
-
дезертирство — 338 УК РФ;
-
шпионаж — 276 УК РФ.
Последняя редакция закона № 138-ФЗ от 28 апреля 2023 года включает также такие основания для прекращения ранее полученного гражданства как:
-
призывы к агрессивной войне и санкционному давлению на Россию — 354 и 284.2 УК РФ;
-
призывы к действиям, подпадающим под критерии экстремизма — 280 УК РФ;
-
уклонение от армейской службы — 328 и 339 УК РФ;
-
неисполнение обязанностей по статье 330.1 УК РФ (об иноагентах);
-
государственная измена — 275 УК РФ;
-
разглашение информации, относящейся к гос. тайне — 283 УК РФ.
Перечень также дополнился нарушением половой неприкосновенности, созданием поддельных денежных средств, оборотом оружия, запрещенных веществ и созданием преступного сообщества. Лишиться гражданства в 2024 году также можно участие в запрещенной неправительственной организации: такая санкция содержится в статье 284.1 УК РФ.
Недопустимо создание беспорядков и несанкционированных митингов (статьи 212, 212.1 УК РФ). Нельзя посягать на жизнь граждан, которые осуществляют правосудие (статья 295), правоохранителей (статья 317), представителей госорганов(статья 318). Запрещено создавать объединения, в которых осуществляются насильственные действия над людьми (статья 239), уничтожать захоронения воинов (243.4 УК РФ), оправдывать нацистов (354.1 УК РФ), портить символику страны (329 УК РФ) и в целом осуществлять любые действия, которые приводят к ненависти (282 УК РФ).
Лишают ли гражданства РФ, полученному по праву рождения?
Нет. Но 21 июля 2023 года внесли проект закона, который допускает такое развитие событий при изменении гос. границ страны, если гражданин будет угрожать нацбезопасности. Новый законопроект также позволяет обжаловать судебное решение о лишении полученного гражданства по этому основанию.
Впрочем, 24 июля прошлого года по предлагаемым поправкам дал отрицательный отзыв представитель Совфеда Андрей Клишас. По мнению сенатора, в текущем виде инициатива противоречит Конституции. После этого многие политики отозвали свои подписи.
Что делать, если вам прекратили гражданство?
Если вы не согласны с принятым судом решением о прекращении российского гражданства, вы вправе подать апелляцию, в которой указывают доказательства, что требуется пересмотреть такое решение. Процедура восстановления правового статуса сложная: без помощи квалифицированного юриста тут не обойтись.
Таким образом, потерять гражданство могут те, кто его получил по своей инициативе. Лишить гражданства по разным основаниям, включая уголовные преступления, могут только граждан, кто не был рожден в РФ, а получил гражданство по международному договору или был принят в него. Еще одно основание для приобретения гражданства — изменение гос. границ страны: в этом случае отозвать гражданство России могут за ряд преступлений и правонарушений.
