Доверь свой бизнес
профессионалам
9:30 до 18:30
Москва, Щепкина, д. 8 info@rosco.su
8 (499) 444 0000
8 (800) 2222 450
Услуги компании

Лицензирование образовательной деятельности (I часть)

Для осуществления образовательной деятельности требуется лицензия. Рассмотрим условия получения лицензии и санкции за ее отсутствие.

26.png

Правовое регулирование образовательной деятельности

Порядок лицензирования образовательной деятельности осуществляется в соответствии с Положением о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 г. №966 (далее по тексту – Положение). Само понятие образование дано в Федеральном законе от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее по тексту – Закон №273-ФЗ). Образование представляет собой единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства (п.1 ст.2 Закона №273-ФЗ). А образовательной деятельностью является деятельность по реализации образовательных программ.

Правила лицензирования распространяются на образовательные организации, организации, осуществляющие обучение, а также на индивидуальных предпринимателей (п.1 Положения).

Под образовательной организацией понимается некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (п.18 ст.2 Закона №273-ФЗ).

Под организацией, осуществляющей обучение, понимается юридическое лицо, осуществляющее на основании лицензии наряду с основной деятельностью образовательную деятельность в качестве дополнительного вида деятельности (п.19 ст.2 Закона №273-ФЗ).

Под организацией, осуществляющей образовательную деятельность, понимается образовательная организация, а также организация, осуществляющая обучение. К организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются и ИП, которые осуществляют образовательную деятельность (п.20 ст.2 Закона №273-ФЗ).

То есть эти организации должны оказывать услуги по реализации одной или нескольких образовательных программ, перечень которых приведен в приложении к Положению (например, дошкольное; среднее, высшее профессиональное образование, прохождение аспирантуры, ординатуры, адъюнктуры и ассистентуры, переподготовка - профессиональная и квалификационная, получение дополнительного образования - общеразвивающего и предпрофессионального, повышение квалификации).

Отметим, что для чтения семинаров, проведения тренингов (без выдачи аттестатов, свидетельсв о квалификации и образовании) лицензия не нужна.

Важно!
Таким образом, любая организация (а не только некоммерческая), которая является образовательной либо осуществляет обучение, должна иметь лицензию.

ПОЛУЧЕНИЕ ЛИЦЕНЗИИ НА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ УСЛУГИ

11.png

Последствия работы без лицензии

Полагая, что осуществляя наряду с основным видом деятельности, образовательную деятельность (которая не указана в уставе), некоторые организации не считают нужным получать лицензию. Так, в одном из недавних судебных споров, рассматривалась ситуация, при которой общественная некоммерческая организация осуществляла социальную адаптацию детей, имеющих общие нарушения зрения, речи и слуха без соответствующей лицензии. С этой целью с детьми проводилось обучение прикладному искусству, творческой деятельности (рисованию, лепке, изготовлению поделок и тому подобному), а также тактильному и словесному общению.

Федеральный государственный образовательный стандарт дошкольного образования утвержден приказом Минобразования и науки РФ от 17.10.2013 г. №1155 (далее по тексту – Стандарт).

Следует отметить, что согласно п.16 ст.2 Стандарта, обучающийся с ограниченными возможностями здоровья - физическое лицо, имеющее недостатки в физическом и (или) психологическом развитии, подтвержденные психолого-медико-педагогической комиссией и препятствующие получению образования без создания специальных условий. Такие дети принимаются на обучение по адаптированной основной общеобразовательной программе и на основании рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (п.3 ст.55 Закона №273-ФЗ).

В качестве правомерности осуществления образовательной деятельности без лицензии, организация привела довод, что программа социальной адаптации детей разработана в связи с проблемой социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья.

Однако суд отметил, что в нарушении п.4 ст.52 ГК РФ в уставе некоммерческой организации осуществление образовательной деятельности в качестве цели не указано.

Вердикт суда - организация осуществляет образовательную деятельность, не предусмотренную ее уставом, в отсутствие лицензии, с нарушением прав детей. Такая общественная организация подлежит ликвидации (апелляционное определение ВС РФ от 14.10.2015 г. №23-АПГ15-1).

Напомним, что осуществление образовательной деятельности в отсутствие лицензии может повлечь за собой административную и уголовную ответственность.

Важно!
Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии влечет наложение административного штрафа: - на граждан в размере от 2 тыс. до 2 тыс. пятисот рублей; - на должностных лиц - от 4 тыс. до 5 тыс. рублей; - на юридических лиц - от 40 тыс. до 50 тыс. рублей (п.2 ст.14.1 КоАП РФ).

Осуществление предпринимательской деятельности без лицензии может повлечь за собой и уголовную ответственность в случае, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, - наказывается штрафом в размере до 300 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до 480 часов, либо арестом на срок до шести месяцев (п.1 ст.171 УК РФ).

КАК ЗАРЕГИСТРИРОВАТЬ НОУ?

Услуги по теме
Бухгалтерский аутсорсинг "под ключ"
от 6 000 руб/мес
Открытие бизнеса (ООО, АО, ИП)
от 4 500 руб.
Получение лицензии на образовательные услуги
от 50 000 руб.
Получить лицензию вместе с компанией РосКо не составит труда!
Получение лицензии на образовательные услуги от 50 000 руб.
Год основания
компании «РОСКО»
2004
Рейтинг:

(по итограм 2009 года —
А++1+++1+[%])
Профессиональная
ответственность
застрахована
Членство в профессиональных организациях:
СРО НП «Аудиторская Палата России»
(Свидетельство №1809 от 28.12.2009)
Палата налоговых консультантов
(Сертификат №78)
НП «Партнерство РОО»
(Российское общество оценщиков)
Репутация компании:
Сертификат соответствия требованиям
ГОСТ Р ИСО 9001-2008 (ISO 9001:2008)
Премия «Национальная марка качества» 2015
Компания включена
в реестр надежных
предприятий г. Москвы
Сотрудничество:
Деловой Клуб
Шанхайской Организации
Сотрудничества
Членство в общественных
объединениях:
Московская Торгово-
Промышленная Палата
(Свидетельство №123-973 от 21.12.2009)