Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда является обязанностью работодателя (ст. 212 ТК РФ).
Аттестация рабочих мест по условиям труда – это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (ст. 209 ТК РФ).
Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011 г.
Требования данного Порядка распространяются на работодателей:
- юридических лиц;
- индивидуальных предпринимателей;
- на организации, оказывающие услуги по проведению аттестации рабочих мест независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.
Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. (см. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011 г.)
Каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Указанный срок отсчитывается от даты завершения проведения предыдущей аттестации. За дату начала проведения очередной аттестации принимается дата издания приказа работодателя об утверждении состава аттестационной комиссии и графика аттестации. Аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Аттестацию проводят совместно работодатель и аттестующая организация. Аттестующая организация привлекается работодателем на основании договора гражданско-правового характера.
В качестве аттестующей организации может выступать только юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке. Аттестующая организация должна быть независимым лицом по отношению к работодателю. На основании гражданско – правового договора аттестующая организация выполняет измерения и оценки, оценку соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда, а также оформление и подготовку отчета об аттестации.
Для организации и проведения аттестации работодателем создается аттестационная комиссия.
В состав аттестационной комиссии включаются представители работодателя, специалист по охране труда, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников (если таковые имеются в организации), представители аттестующей организации.
В качестве представителей работодателя в состав аттестационной комиссии могут включаться руководители структурных подразделений организации, юристы, специалисты по кадрам, специалисты по труду и заработной плате, главные специалисты организации, медицинские работники и иные работники.
Оценка соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда (аттестация) включает в себя:
- оценку соответствия условий труда гигиеническим нормативам;
- оценку травмоопасности рабочих мест;
- оценку обеспеченности работников СИЗ;
- комплексную оценку условий труда на рабочих местах.
Порядок проведения каждого вида аттестации подробно описан в Порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. Приказом Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011 г.
Государственные нормативные требования охраны труда, то есть правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности содержаться:
- в стандартах безопасности труда.
- правилах и типовых инструкциях по охране труда;
- государственных санитарно-эпидемиологические правилах и нормативах. (см. ст. 211 ТК РФ и п.2 Положения о разработке, утверждении и изменении нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утв. Постановлением Правительства РФ № 1160 от 27.12.2010 г.)
В частности, Минтруд России уполномочен принимать следующие документы (см. Положение о Министерстве труда и социальной защиты РФ):
- типовой перечень мероприятий по улучшению условий и охране труда в организациях;
- порядок обучения работников организаций по охране труда;
- рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и численности работников данной службы;
- правила и типовые инструкции по охране труда.
Результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации. Аттестационная комиссия рассматривает данный отчет и подписывает соответствующий протокол заседания. Протокол заседания вместе с отчетом передается работодателю (его представителю). В течении 10 (десяти) рабочих дней с даты поступления указанного протокола и отчета об аттестации работодатель подписывает приказ о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации.
С результатом аттестации работники рабочего места каждый работник должен быть ознакомлен под роспись.
Результаты аттестации рабочих мест работодателем направляются в государственную инспекцию труда, а аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных.
Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв.
Приказом Минздравсоцразвития России № 342н от 26.04.2011 г., предусмотрена также внеплановая аттестация. Внеплановая аттестация проводится:
- в случае ввода в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
- по результатам государственной экспертизы условий труда, проведенной в целях оценки качества проведения аттестации.
Работодатели, которые не провели аттестацию рабочих мест, могут быть подвергнуты административному наказанию на основании ст. 5.27 КоАП РФ.
