В конце сентября и в начале октября 2023 г. Президентом РФ подписаны документы, которые вводят особый порядок въезда для украинцев и уточняют перечень документов для пересечения российской границы:
- указ Президента РФ от 29.09.2023 г. №734;
- распоряжение Правительства РФ от 06.10.2023 г. №2723-р.
Зачем нужно вводить особый порядок въезда для украинцев?
Решение о введении особого порядка въезда связано с вопросами безопасности российских жителей в непростой геополитической ситуации в стране. Прежде всего, российские власти ужесточили въезд украинцев в Россию через третьи страны по причине инцидентов, которые происходят с начала введения СВО. Так, взрывчатку под автомобиль Дарьи Дугиной подложила украинка Наталья Вовк, а убийство журналиста Владлена Татарского организовал житель Украины Юрий Денисов.
Поэтому вводимые Правительством РФ меры вполне ожидаемы.
Как правило, в Россию въезжают агенты, действующие через украинские спецслужбы и пересекающие Россию по украинскому паспорту.
В чем заключается особый порядок?
Начиная с 16 октября 2023 г., для жителей Украины существенно затрудняется въезд на российскую территорию через третьи страны.
Не секрет, что раз напрямую авиарейсы между Россией и недружественными странами «заморожены», то для того, чтобы попасть в Россию украинцы сначала добирались до Беларуси или Эстонии. Затем через 6 автомобильных КПП добирались до российской границы.
-
наземный пункт - это автомобильный КПП «Лудонка», который находится в Псковской области;
-
воздушный пункт - это авиапункт, расположенный в аэропорту «Шереметьево» г. Москвы.
В связи с новым порядком въезда Правительство РФ поручило МИДу сообщить об изменениях сопредельным государствам, а Минтранс должен информировать о новом положении иностранные транспортные компании.
В ответ на действие российских властей Латвия со своей стороны закрыла 2 КПП на границе с Россией, один из которых являлся «разрешенным» для въезда украинцев.
Данная мера означает, что украинцы из Латвии могут попасть в Россию только через воздушный КПП.
Важно знать, что нововведенные правила работают только в случае въезда на территорию РФ. Выехать из России можно по-прежнему через несколько КПП.
По общему правилу, установленный порядок действует в отношении граждан Украины возрастом от 14 лет и старше, а также на детей возрастом до 14 лет, которые пересекают границу в сопровождении законных представителей, опекунов либо попечителей из иностранных стран.
На каких граждан не распространяется установленный порядок?
В распоряжении Правительства РФ выделена отдельная категория граждан, которая не подчиняется особому порядку. Под исключение из правил подпадают:
- дети - граждане Украины младше 14 лет, которые пересекают российскую границу самостоятельно либо их сопровождают взрослые граждане, имеющие российское гражданство;
Это могут быть законные представители - родители, опекуны либо попечители.
Например, если с украинским ребенком едет гражданин, не имеющий российского гражданства, то въезд осуществляется только через разрешенные 2 КПП. В обратной ситуации, ограничения не будут действовать.
- граждане Украины, проживающие на территориях Донецкой и Луганской народных республик, Запорожской и Херсонской областей, в т.ч. в зоне СВО.
Такие граждане, как и ранее, могут беспрепятственно пересекать российскую границу через КПП, которые находятся на административной границе между Россией и сопредельными территориями.
На какой срок введены данные ограничения?
Правительством РФ не определен период введения ограничения. Однако в распоряжении Правительства РФ от 06.10.2023 г. №2723-р указано, что особый порядок носит временный характер.
По каким документам граждане Украины могут въезжать и выезжать из России?
Указом Президента РФ от 29.09.2023 г. №734 определен перечень документов для въезда-выезда из России. Жителям Украины не нужно оформлять визы, пересечь российскую границу можно по таким действительным документам, как:
-
украинский паспорт;
-
загранпаспорт;
-
дипломатический паспорт;
-
служебный паспорт;
-
свидетельство о рождении - в отношении для детей в возрасте до 16 лет;
-
украинский паспорт для выезда законного представителя несовершеннолетнего ребенка;
В паспорт должна быть внесена информация о ребенке.
-
удостоверение личности моряка;
-
удостоверение личности на возвращение на Украину;
Этот документ нужен только для возвращения на Украину.
- удостоверение члена экипажа воздушного судна.
Важно знать, что украинские граждане могут приехать в Россию с территории Украины даже, если срок действия вышеприведенных документов уже истек.
Если граждане Украины по каким-либо причинам не имеют никаких действительных документов, то они могут в качестве исключения выехать с территории РФ. В этом случае выехать можно через сухопутную границу РФ в сопредельные с Россией государства при условии принятия граждан такими государствами. Так, по суше Россия граничит с 16 государствами с учетом частично признанными Республикой Южной Осетией и Абхазией. Для выезда без документов граждане должны иметь копии заключений об установлении личности, который выдается территориальным подразделением МВД РФ.
Несовершеннолетние дети из Украины могут выехать из РФ в сопровождении законного представителя. В противном случае необходимо сопровождение ребенка дееспособным лицом старше 18 лет. При этом на руках должно быть оформленное нотариальное согласие законного представителя на такой выезд.
