Заемный труд: новое в законодательном регулировании

Услуги по теме
Кадровое делопроизводство
от 500 руб/мес

01 января 2016 года вступит в силу Федеральный закон от 05 мая 2014 года № 116-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон № 116-ФЗ), который вводит в трудовое законодательство понятие «заемный труд», а также устанавливает особенности регулирования труда работников, временно направляемых работодателем к другим лицам по договору о предоставлении труда работников. Следует отметить, что данные «нововведения» по сути таковыми не являются, так как в современном бизнесе уже давно используются эти инструменты занятости работников. В чем же суть нового закона? Для того, чтобы разобраться с предлагаемыми изменениями, давайте кратко рассмотрим как обстоят дела с предоставлением труда работников на сегодняшний день.

В настоящее время на рынке труда используются такие понятия как «аутсорсинг», «аутстффинг», «лизинг персонала»

 Российское законодательство не содержит определение такого договора как аутсорсинг или аутстаффинг, но следуя принципу свободы договора, установленного ст. 421 ГК РФ, стороны вправе заключить договор предоставления персонала, и такой договор не будет противоречить закону (Определение ВАС от 04.03.2010 N ВАС-2063). По своему содержанию договор предоставления персонала является договором возмездного оказания услуг и регулируется главой 39 ГК РФ.

Гражданско-правовые отношения по договору аутстаффинга возникают между лицом, предоставляющим (исполнителем) и привлекающим (заказчиком) персонал. Сами работники стороной этого договора не являются. Заключение договора аутстаффинга не влечет прекращения трудовых отношений между работниками и исполнителем. Соответственно, заказчик, с точки зрения трудового законодательства, не является работодателем по отношению к таким работникам. Специалисты видят понятийное различие между аутсорсингом и аутстаффингом: при аутсорсинге персонал подбирает кадровое агентство (аутсорсер), оно заключает с работниками трудовые договоры, а впоследствии по договору предоставления персонала передает работников заказчику.

 При аутстаффинге работников компания выводит часть своих работников за штат и передает их кадровому агентству

 Агентство формально выполняет для них функции работодателя, но по факту они продолжают работать в прежней компании. Но и в этом случае между аутстаффером и заказчиком заключается один и тот же договор предоставления персонала. Надо сказать, что данный способ привлечения работников экономически оправдан, так как менее трудозатратен по сравнению с самостоятельным привлечением работников, когда работодателю необходимо самому вести всю кадровую документацию (приказы, договоры, личные дела сотрудников), а также исчислять и уплачивать за работника налоги и сборы, ведь при заключении договора аутсорсинга, указанные обязанности, в том числе по исчислению и уплате налогов возлагается на российскую организацию — аутсорсера. Не смотря на очевидные плюсы и этот способ не идеален, поскольку данный вид договоров прямо не предусмотрен действующим законодательством РФ, в связи с чем возможно возникновение спорных вопросов с контролирующими органами (см. например, Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.07.2012 г. N Ф04-2456/12 по делу N А27-8066/2011; Постановление ФАС Уральского округа от 1 июня 2009 г. N Ф09-3407/09-С2).

Так обстоят дела сейчас, а что же предлагает законодатель с 01 января 2016 года? 

Вышеназванный Закон № 116-ФЗ вносит изменения в Закон РФ от 19.04.1991 года N 1032-I «О занятости населения в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.1998 года N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», а также в Трудовой и Налоговый Кодексы РФ. Надо сказать, что ни термин «аутстаффинг», ни термин «аутсорсинг», ни даже «аренда персонала» в данном нормативно-правовом акте не используется. Более того, статья 56.1 ТК РФ содержит императивную норму — заемный труд запрещен. Определение заемного труда содержится в статье 56.1 ТК РФ — это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника. На первый взгляд ситуация выглядит запутанной: заемный труд запрещен, а заключение договоров о предоставлении труда работников разрешено?....давайте проанализируем. Прежде всего нужно отметить, что предлагаемые изменения направлены на улучшение положения работников, охрану их труда. Ведь когда правоотношения существуют, но ничем не регулируются, возникает риск нарушения прав работников, так, например, будущая статья 341.1 ТК РФ в редакции Закона № 116-ФЗ содержит норму, обязывающую работодателя устанавливать для работников, направляемым для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников, такие же условия оплаты труда, что и у работников, работающих просто по трудовому договору. Также обязательным условием для включения в договор о предоставлении труда работников является условие о соблюдении принимающей стороной норм трудового права, обязанностей по обеспечению безопасных условий и охраны труда. Нельзя заключать указанные договоры в целях замены участвующих в забастовке работников или выполнения работ в случае простоя, а также в целях выполнения работ на объектах, отнесенных в соответствии с законодательством РФ к опасным производственным объектам I и II классов опасности.

Частное агентство занятости

С 01 января 2016 года деятельность по предоставлению труда работников может осуществляться только частными агентствами занятости. Частные агентства упоминались в международном законодательстве давно, сначала они были запрещены, затем разрешены частично и вот в Конвенции Международной организации труда N 181 о частных агентствах занятости (Женева, 19 июня 1997 г.) точно определен их статус. Согласно статье 1 Конвенции, под частным агентством занятости понимается любое физическое или юридическое лицо, независимое от государственных органов, которое предоставляет определенные услуги на рынке труда. 

КАДРЫ -Кадровые услуги общие КАДРЫ -Кадровые услуги общие
Этими услугами могут быть услуги, состоящие в найме работников с целью предоставления их в распоряжение третьей стороны, которая может быть физическим или юридическим лицом и устанавливает им рабочие задания и контролирует их выполнение, а также другие услуги, связанные с поиском работы. Отметим, что Конвенция вступила в силу 10 мая 2000 года, но Российская Федерация в настоящей Конвенции не участвует. Однако теперь и в нашем внутреннем законодательстве ввели подобное понятие с теми же функциями. К правовому статусу частного агентства занятости предъявляются повышенные требования, так, оно должно быть не только зарегистрированным юридическим лицом, но и получить аккредитацию на право осуществления данного вида деятельности. Аккредитация проводится с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

 Как именно будет происходить аккредитация мы узнаем позже, когда будут приняты необходимые нормативно-правовые документы. Сейчас из Закона № 116-ФЗ уже известно, что:

  • размер уставного капитала частного агентства по занятости должен быть не менее 1 миллиона рублей;
  • у компании не должно быть задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы РФ;
  • руководитель частного агентства должен иметь высшее образование, стаж работы в области трудоустройства не менее двух лет за последние три года и не иметь судимости за совершение преступлений против личности или преступлений в сфере экономики.

Наряду с частными агентствами занятости, данную деятельность могут осуществлять и иные юридические лица (в том числе иностранные), если работники с их согласия направляются временно к аффилированному лицу по отношению к направляющей стороне, или направляющая сторона является стороной акционерного соглашения об осуществлении прав, удостоверенных акциями такого акционерного общества, или являющемуся стороной акционерного соглашения с направляющей стороной (пп.2) п.3 ст. 18.1 Закона «О занятости»).

Выданная аккредитация может быть приостановлена или отозвана, но все права и обязанности агентства по ранее заключенным договорам с работниками сохраняются.

Порядок заключения договоров

Субъектами договора о предоставлении персонала являются принимающая сторона и и частное агентство занятости. Принимающей стороной могут быть как юридические, так и физические лица, независимо от их правового статуса. А между физическим лицом, ищущим работу и агентством заключается трудовой договор. Это означает, что при направлении работника для работы у принимающей стороны, трудовые отношения между этим работником и частным агентством занятости не прекращаются, а трудовые отношения между этим работником и принимающей стороной не возникают. Трудовой договор, заключаемый частным агентством занятости с работником должен включать в себя условие о выполнении работником по распоряжению работодателя определенной трудовым договором трудовой функции в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателями по этому трудовому договору. В конкретную организацию (принимающую сторону) работник направляется на основании дополнительного соглашения к трудовому договору, где указываются сведения о принимающей стороне: наименование организации или ФИО индивидуального предпринимателя, сведения о документах (ИНН, ОГРН, адрес), а также сведения о месте и дате заключения, номере и сроке действия договора о предоставлении труда работников. Если принимающая сторона меняется, то с работником заключается новое дополнительное соглашение, в котором указываются сведения новой принимающей стороны.

Дополнительные соглашения к трудовому договору являются неотъемлемой частью трудового договора, заключаются в письменной форме, составляются в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. 

Один экземпляр дополнительного соглашения передается работнику, другой экземпляр хранится у работодателя. Получение работником экземпляра дополнительного соглашения должно подтверждаться подписью работника на экземпляре дополнительного соглашения, хранящемся у работодателя.

Сведения о работе по договору о предоставлении труда работников у принимающей стороны подлежат обязательному внесению в трудовую книжку работника. Запись вносит частное агентство занятости.

О налогах

Согласно пункту 3 статьи 346.12 НК РФ, частные агентства занятости, осуществляющие деятельность по предоставлению труда работников не могут применять в своей деятельности упрощенную систему налогообложения.

Что касается исчисления и уплаты налогов в трудовых правоотношениях, то эта обязанность возлагается на частное агентство занятости. То есть именно агентство исчисляет и уплачивает НДФЛ, страховые взносы во внебюджетные фонды, причем страховые взносы с заработка указанных работников исчисляются исходя из страхового тарифа, который определяется в соответствии с основным видом экономической деятельности принимающей стороны. Принимающая сторона должна предоставлять страхователю сведения о своем основном виде экономической деятельности, результатах специальной оценки условий труда на рабочих местах и иные сведения, необходимые для определения страхового тарифа и установления надбавок и скидок к страховому тарифу.

Интересно, что законодатель предусмотрел установление субсидиарной ответственности принимающей стороны по финансовым обязательствам перед работником. 

Так, если работнику не будет выплачиваться заработная плата или иные суммы, причитающиеся работнику (по уплате денежной компенсации за нарушение работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику) (ст. 341.5 ТК РФ), то эти обязательства должна будет исполнить принимающая сторона, как дополнительный должник в силу закона.

Рассмотрев вопрос о «запрете наемного труда», можно сделать вывод о том, что Закон № 116-ФЗ закрепил на законодательном уровне правоотношения, которые на практике уже существовали, попутно урегулировав детали и установив новые требования. Конкретная ответственность за несоблюдение новых норм пока не установлена, но это лишь вопрос времени.


Аккредитация частных агентств занятости (ЧАЗ): что поменялось?
ЧАЗ (ЧАСТНОЕ АГЕНСТВО ЗАНЯТОСТИ)
Аккредитация частных агентств занятости (ЧАЗ): что поменялось?
Услуги специалиста: https://rosco.su/registracionnye-uslugi/registracija-kompanii/chaz/ Таймкоды: 00:00 - Вступление 01:57 - Кто занимается аккредитацией частных агентств занятости? 02:35 - Каким требованиям должны соответствовать ЧАЗ, чтобы пройти аккредитацию? 04:24 - Что изменилось в правилах аккредитации ЧАЗ? 05:53 - Как осуществляется аккредитация ЧАЗ сейчас? 07:49 - По каким причинам может быть отказано в аккредитации? На эти вопросы ответила Управляющий партнер компании «РосКо - Консалтинг и аудит» Алена Талаш. В нашем новом видео мы расскажем вам о том, какие изменения произошли в правилах аккредитации частных агентств занятости (ЧАЗ). Аккредитацией ЧАЗ занимается Федеральная служба по труду и занятости (Роструд). Чтобы пройти аккредитацию, агентство занятости должно соответствовать определенным требованиям, которые установлены Рострудом. Какие требования это? Узнайте в нашем видео! Для получения аккредитации ЧАЗ по новым правилам претенденту достаточно направить заявление через портал Госуслуги и прикрепить сканы документов. Для этого нужно авторизоваться на портале, а затем в личном кабинете выбрать услугу «Аккредитация частных агентств занятости». Заявление об аккредитации должно быть зарегистрировано в течение 3 рабочих дней, а услуга предоставляется в срок, не превышающий 21 рабочего дня. Отчет срока идет с даты регистрации заявления территориальным органом Роструда. В случае положительного решения заявителю направляется уведомление об аккредитации ЧАЗ. Обязательно досмотрите до конца и поддержите нашу работу ЛАЙКОМ!!! Читайте: https://rosco.su/press/akkreditatsiya-chastnykh-agentstv-zanyatosti-chto-pomenyalos/ Все самое интересное о налогах, праве и бухгалтерском учете от ведущей консалтинговой компании в России "РосКо". WhatsApp: +7( 929) 197-25-50 Тел: +7(499) 444-00-00 sale@rosco.su https://rosco.su/ Больше информации в плейлисте https://www.youtube.com/playlist?list=PLsb6UHPckO4uwM3oFnRGBqeI3OuRvOkzO Будь в курсе последних новостей, смотри и читай нас там, где тебе удобно: Telegram - https://t.me/roscoaudit Instagram - https://www.instagram.com/rosco_consulting/ VK - https://vk.com/roscoaudit Facebook - https://www.facebook.com/roscoaudit/ ЯндексДзен - https://zen.yandex.ru/roscoaudit
Аутсорсинг – не болит голова о налогах
Штатные сотрудники – значительная статья расходов для любой организации. Не только по зарплате. За каждого работодатель делает взносы во внебюджетные фонды. Если штат «раздут» свыше 100 человек, компания не имеет права работать по УСН и платить минимальный налог на прибыль. От всех этих издержек можно избавиться при помощи аутсорсинга. Термин аутсорсинг (от английского outsourcing) означает передачу каких-то работ стороннему исполнителю. Оптимально передать весь объем функций, непрофильных для предприятия, например, бухгалтерию, кадровое делопроизводство, юридическую поддержку, администрирование программного обеспечения и т.д. Все эти направления важные, необходимые для нормального функционирования. Но тратить на них много ресурсов вовсе не обязательно. Аутсорсинг освобождает от «лишних» сотрудников, от затрат на организацию второстепенных отделов, от уплаты лишних налогов и взносов. Оптимизация налогообложения Штат персонала, численностью до 100 человек, дает право работать по «упрощенке». Юридическое лицо на спецрежиме может платить 6% при «УСН доходы» или 15% при «УСН доходы минус расходы». Если «обвешаться» всеми вторичными службами, даже малому/среднему предприятию сложно удерживать штат в льготных границах. По ст. 264 НК РФ суммы, уплаченные сторонним организациям за выполнение каких-либо бизнес-функций (производственных, управленческих, учетных и т.д.), относятся к прочим расходам. Эти расходы, если они оправданы и документально подтверждены, можно учитывать при расчете налога на прибыль. Провайдер гарантирует качество услуг по своим специализациям. Потребнее смотрите в материале подготовленном ведущим менеджером по подбору персонала "РосКо - Консалтинг и аудит" Ольгой Мукусий Читайте: https://rosco.su/press/autsorsing-ne-bolit-golova-o-nalogakh/ Все самое интересное о налогах, праве и бухгалтерском учете от ведущей консалтинговой компании в России "РосКо". Будь в курсе последних новостей, смотри и читай нас там, где тебе удобно: Канал на YouTube - https://www.youtube.com/c/RosCoConsultingaudit/ Facebook - https://www.facebook.com/roscoaudit/ ЯндексДзен - https://zen.yandex.ru/id/5b84df3fa459c800a93104a0 Instagram - https://www.instagram.com/rosco.consulting/ https://rosco.su/
Аутсорсинг – не болит голова насчет кадров
Эффективное управление активами, в частности концентрация ресурсов на профильной деятельности – одна из важнейших составляющих делового успеха. Однако у любой организации есть «обременительные» направления, без которых невозможно функционировать. Нужно вести кадры и бухгалтерию, оптимизировать логистику и продажи, решать юридические, IT и другие вопросы. Как не распыляться на эти побочные функции и при этом нормально работать? Ответ – передать их на аутсорсинг или, простыми словами, «на сторону». Аутсорсинг (outsourcing) – сокращение английской фразы «outer-source-using» – использование ресурсов, привлеченных извне. Суть в том, что вторичные работы выполняет провайдер – эксперт в своей сфере. Вариативность аутсорсинг-услуг практически безгранична. Стороннему исполнителю можно передать хоть весь набор функций, не относящихся к специфике бизнеса – от делопроизводства и бухгалтерии до колл-центра и клининга. Основные выгоды аутсорсинга для предприятия: 1. Нет текучки кадров. Нет собственной непрофильной службы, например, бухгалтерии – нет проблем с исполнителями бухгалтерских функций. Не нужно искать замену, если какой-то сотрудник уволился, взял больничный, ушел в отпуск или в декрет. Аутсорсер (провайдер) гарантирует результат, прописанный в договоре. Услуга предоставляется в полном объеме и в обозначенный срок, потому что для ее выполнения у провайдера всегда есть ресурсы. Есть команда специалистов с квалификацией и опытом – всегда есть эксперт, который занимается решением ваших задач. 2. Нет конфликтов (трудовых споров) с работниками. Заказчик услуги и конечные исполнители не состоят в трудовых отношениях. Все исполнители – сотрудники аутсорсера, которым ваша компания ничего не должна. Никаких спорных моментов по условиям и оплате труда. Никаких комиссий, проверяющих качество, безопасность и прочие нюансы рабочих мест и процессов. У вас всего одно обязательство – оплата услуги по той стоимости и в те сроки, которые обозначены в договоре. 3. Снижение материальных затрат. Аутсорсинг обходится гораздо дешевле, чем совокупные расходы на содержание собственной непрофильной службы. Нет отдела – не нужно изыскивать площади, оборудовать места для рабочих, регулярно восполнять запас канцтоваров и прочих расходников. Без «раздутого» штата можно снизить сумму налогов – при численности персонала до 100 человек предприятие вправе работать по УСН, что очень актуально для малого и среднего бизнеса. Нет сотрудников – нет обязательств по социальным гарантиям при их увольнении, нет отчислений во внебюджетные фонды. Кадровый аутсорсинг – эффективное управление штатом Весь объем бизнес-функций невозможно отдать «на сторону». Для профильных работ необходимо какое-то количество штатных сотрудников. Их сопровождение – подбор, учет, документооборот, повышение квалификации и т.д. – оптимально передать аутсорсеру. Какие здесь выгоды? Профессиональный рекрутинг. Бесспорно, кадры – один из самых ценных бизнес-ресурсов. Но где их брать, кому поручить «воспитание»? Смотрите об этом в материале подготовленном ведущим менеджером по подбору персонала "РосКо - Консалтинг и аудит" Ольгой Мукусий Читайте: https://rosco.su/press/autsorsing-ne-bolit-golova-naschet-kadrov/ Все самое интересное о налогах, праве и бухгалтерском учете от ведущей консалтинговой компании в России "РосКо". Будь в курсе последних новостей, смотри и читай нас там, где тебе удобно: Канал на YouTube - https://www.youtube.com/c/RosCoConsultingaudit/ Facebook - https://www.facebook.com/roscoaudit/ ЯндексДзен - https://zen.yandex.ru/id/5b84df3fa459c800a93104a0 Instagram - https://www.instagram.com/rosco.consulting/ https://rosco.su/