Какие функции возлагаются на трудовую инспекцию? Как правило, бизнесмены боятся прихода специалистов из трудовой инспекции (ГИТ), ведь за нарушение трудового законодательства придется заплатить немаленький штраф.
Несколько слов о том, чем занимается ГИТ. Главная задача ГИТ – надзор за соблюдением трудового законодательства (п.1 ст.353 ТК РФ).
В широком смысле трудовая инспекция осуществляет надзор за соблюдением трудового законодательства, куда входят такие мероприятия как контроль за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, обеспечение государственных гарантий в области занятости населения и другие.
Как трудовая инспекция проводит проверки?
Планируемые ГИТ планы проверок не являются секретной информацией, а находятся в открытом доступе сайтах Роструда РФ, территориальной инспекции по труду, Генеральной прокуратуры РФ, прокуратур субъектов РФ.
От чего зависит частота проведения плановых проверок ГИТ?
В первую очередь, частота проверок зависит от компании категории риска, который присваивается компании. Их пять: низкий, умеренный, средний, значительный, высокий риск. Чем выше риск, тем больше вероятность плановой проверки компании.
Способ уведомления о проведении плановой проверки может быть любым: заказное письмо с уведомлением о вручении, нарочным, факсом и пр. Работодателю направляется копия распоряжения руководителя ГИТ о проведении проверки по специальной форме. Одновременно с этим документом направляется запрос о предоставлении документов, на основании которых трудовые инспекторы будут делать выводы о соблюдении (либо несоблюдении) работодателем трудового законодательства.
Порядок проведения проверки зависит от ее формы. Она может быть документарной или выездной. Документарная форма проведения проверки означает, что инспектор будет исследовать только документы работодателя без выезда к нему. Выездная проверка также подразумевает ее проведение на основе представленных работодателем документов и письменной информации, но она уже будет проходить по месту нахождения работодателя.
Пандемия коронавируса «заморозила» выездные проверки ГИТ до конца 2020 года.
Но внеплановые проверки никто не отменял.
Основанием для внезапной проверки могут стать сообщения о нарушениях трудового законодательства, приведших к невыплате (неполной выплате) в установленный срок заработка, других сумм, причитающихся работникам, либо установлению заработной платы в меньшем размере, чем предусмотрено трудовым законодательством (ст.360 ТК РФ).
О проведении внеплановой проверки работодатель должен быть уведомлен не позднее чем за сутки до ее начала. Однако в ряде случаев при проведении внеплановой проверки инспектор вправе предварительно не уведомлять работодателя. Например, при жалобе работника на невыплату заработной платы проверка проводится незамедлительно.
Кроме того, под мораторий не подпадает малый бизнес:
-
с определенной категорией риска или класса опасности;
-
с деятельностью в социальной сфере, в сферах здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
-
в отношении которого ранее вступило в силу постановление об административном наказании за грубое административное нарушение, была дисквалификация либо в административном порядке приостанавливали их деятельность или было решение о том, чтобы приостановить или аннулировать лицензию.
А есть ли полномочия у ГИТ восстановить незаконно уволенного работника?
Трудовой инспектор вправе устранить нарушения, допущенные в отношении работника, в том числе и при его увольнении. Для этого инспектор выносит обязательное для работодателя предписание об отмене приказа работодателя о применении к работнику дисциплинарного взыскания или приказа об увольнении работника (Определение ВС РФ от 20.07.2012 г. №19-КГ12-5).
Работодатель, в свою очередь, может обжаловать в суде вынесенное трудовым инспектором предписание об отмене приказа об увольнении работника, подав заявление в течение десяти дней со дня получения им предписания (ст.357 ТК РФ).
Где узнать о включении компании в план проверок ГИТ?
Чтобы выяснить, включена ли компания в план проверок на текущий год, достаточно зайти на сайт регионального подразделения Роструда ( rostrud.ru/control/plani_proverok/), территориальной инспекции по труду (git**.rostrud.ru/plan/), Генеральной прокуратуры РФ (plan.genproc.gov.ru/plan2017/).
Для того чтобы узнать, запланированы ли проверки в отношении компании или ИП, необходимо заполнить соответствующие данные в форму поиска: ОГРН, ИНН, наименование компании или ФИО ИП, месяц проверки, наименование органа государственного контроля или надзора, адрес проверяемого объекта.
Например, в Москве план проверок размещен по адресу: https://git77.rostrud.ru/plan/.
Сводный план проверок по всем регионам можно найти на сайте Роструда РФ ( https://www.rostrud.ru/control/soblyudenie-zakonodatelstva-o-trude/?CAT_ID=8143).
Какие штрафы накладывает ГИТ?
Самым частым видом ответственности, по которому трудовые инспекторы привлекают работодателей, является административная ответственность в виде наложения штрафа (п.1 ст.5.27 КоАП РФ):
-
на должностных лиц в размере от 1 тыс. до 5 тыс. рублей;
-
на юридических лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.
За необоснованное заключение гражданско-правового договора с работником вместо трудового договора предусмотрены штрафы:
-
на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
-
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
-
на юридических лиц – от 50 тыс. до 100 тыс. рублей (п.4 ст.5.27 КоАП).
